商標(biāo)案件的行政訴訟

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-09 06:34:00　　瀏覽：2647

　　

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己權(quán)益受到某一行政行為的損害，而提起的關(guān)于該行政行為是否合法的訴訟。我國商標(biāo)案件的行政訴訟是依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱行政訴訟法）而進(jìn)行的。

　?。?）商標(biāo)行政訴訟案件的管轄。行政訴訟法第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”這一規(guī)定表明，一般情況下行政案件是由被告所在地的人民法院管轄。同時，行政訴訟法第二十五條規(guī)定，兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同用出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。對此，行政訴訟法第二十條規(guī)定：“兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴的人民法院管轄。”

　?。?）商標(biāo)行政訴訟案件的范圍。根據(jù)行政訴訟法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或其他組織“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的”可以提起行政訴訟。當(dāng)事人對所有涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰不服，都可以提起訴訟。就商標(biāo)行政訴訟案件講，根據(jù)商標(biāo)法及其細(xì)則規(guī)定，當(dāng)事人對工商行政管理機(jī)關(guān)對下列7項(xiàng)行為處罰不服的，可以提起行政訴訟。

　　a、使用商標(biāo)的商標(biāo)商品粗制造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的；

　　b、國家規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品，沒有使用注冊商標(biāo)在市場上銷售的；

　　c、未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的；

　　d、使用的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第8條規(guī)定，不得作為商標(biāo)使用的文字、圖形的；

　　e、侵權(quán)注冊商標(biāo)專用權(quán)，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為、罰款；

　　f、對有毒、有害并且沒有使用價值的商品予以銷毀的；

　　g、封存或者收繳商標(biāo)標(biāo)識的。

　　（3）商標(biāo)行政訴訟中的被告。在行政訴訟中，被告是指經(jīng)原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益，并由人民法院通知應(yīng)訴行的行政機(jī)關(guān)。商標(biāo)行政訴訟中的被告，是對商標(biāo)違法行為給予行政處罰的工商行政管理局。被告地位的確定是因人民法院通知應(yīng)訴，而不同源于原告提起訴訟。只有經(jīng)人民法院通知應(yīng)訴，被告才享有訴訟中的權(quán)利和承擔(dān)訴訟中的義務(wù)。商標(biāo)行政訴訟中的被告的范圍是特定的，僅限于工商行政管理機(jī)關(guān)。

　?。?）商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定了復(fù)議前置，即當(dāng)事人對行政處罰不服，必須先經(jīng)過復(fù)議。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為時，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。上級工商行政管理機(jī)關(guān)在復(fù)議后，如果維持了原處罰決定，那么對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生拘束力的是原處罰決定，根據(jù)法律規(guī)定，作出原處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)是被告；如果改變原處罰決定，地當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生拘束力的是復(fù)議決定，這時，作出復(fù)議的上級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)是被告。兩個以上行政機(jī)關(guān)用出同一具體行政行為時，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。在一般情況下，具體行政行為是由單個行政機(jī)關(guān)作出的，但并不排除兩個以上行政機(jī)關(guān)共同作出的可能性。由行政機(jī)關(guān)委托組織所作出的具體行政行為，委托行政機(jī)關(guān)是被告。工商所是縣級工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，工商所不應(yīng)該以自己名義對商標(biāo)違法案件進(jìn)行處理，但它可對商案件進(jìn)行調(diào)查，執(zhí)行縣級工商行政管理機(jī)關(guān)的處理決定，被處罰人不服提起行政訴訟的，派出工商所的縣級工商行政管理機(jī)關(guān)為被告。

　　（5）商標(biāo)評審案件不屬行政訴訟案件范圍。確定商標(biāo)權(quán)的案件當(dāng)事人不得提起行政訴訟，但可以向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定，是否授予商標(biāo)專用權(quán)以及是否撤銷一個注冊商標(biāo)專用權(quán)是行政職責(zé)范圍內(nèi)的事，屬于行政處理范疇。例如，當(dāng)事人以駁回商標(biāo)注冊申請不服的，可以申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會做出終局決定。對已注冊商標(biāo)有爭議的，也由商標(biāo)評審委員會作出終局裁定，所謂終局決定可裁定，就是當(dāng)事人不能再到人民法院起訴，人民法院也不能對之裁定或判決，至于民事賠償部分，工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)上從事的是調(diào)解工作，當(dāng)事人不服，可以向人民法院提起民事訴訟，由法院對于賠償額和付款方式進(jìn)行判決。

　　（6）商標(biāo)行政訴訟案件適用法律一定要準(zhǔn)確，定性為商標(biāo)侵權(quán)的案件，應(yīng)當(dāng)以商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則為依據(jù)予以處理。不要適用其他行政法規(guī)、地方性法規(guī)處理

　?。?）防止超越權(quán)利處理商標(biāo)案件。商標(biāo)違法案件經(jīng)常同其他違法案件聯(lián)系在一起，案件中當(dāng)事人違反了商標(biāo)法規(guī)，同時也違反了其他工商管理法規(guī)或者的案件中當(dāng)事人，在違反商標(biāo)法規(guī)的同時又違反了其他非法工商管理法規(guī)。防止超職權(quán)處理案件，主要注意兩個方面：一是不處理法規(guī)明確規(guī)定由其他機(jī)關(guān)處理的案件；二是不適用應(yīng)由其他機(jī)關(guān)適用的法規(guī)。

　?。?）關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)的賠償案件。當(dāng)事人對工商局責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失不服，不應(yīng)作為行政訴訟。查處商標(biāo)侵權(quán)案件中的責(zé)令賠償，具有明顯的民事性質(zhì)，賠與不賠，賠多賠少，都是侵權(quán)人之間的問題，工商行政管理機(jī)關(guān)是處于一種中間人的位置。要告訴當(dāng)事人，工商行政管理機(jī)關(guān)對賠償問題只作調(diào)處，如不服調(diào)處，可以向人民法院提起民事訴訟。

　?。?）在查處商標(biāo)侵權(quán)案件中，對侵權(quán)性質(zhì)的認(rèn)定工作，一般是由承辦案件的工商局進(jìn)行，認(rèn)定不了的，可逐級請上一級工商局認(rèn)定。但有的假冒商標(biāo)，從商標(biāo)標(biāo)識上無法區(qū)分真假。有時質(zhì)量問題可用為間接證據(jù)，引導(dǎo)我們注意可能存在假冒商標(biāo)問題。一般來說，如果沒有證據(jù)證明某個商品是假冒的，就不能認(rèn)為它是假冒商標(biāo)。在認(rèn)定性質(zhì)時，除了從注冊人那里獲取直接證據(jù)外，有時若查到了假冒商品行為人，也可以直接認(rèn)定。

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