新商標(biāo)法將從源頭遏制惡意搶注商標(biāo)權(quán)行為

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)    發(fā)布時(shí)間：2019-03-29 05:18:00　　瀏覽：129870

　一場(chǎng)“遲到”卻信息量滿滿的回顧總結(jié),在初春的北京開啟。不少與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要部門與市場(chǎng)主體,都加入有關(guān)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革開放40年的發(fā)展”的討論。

　　這正是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等單位主辦的2019年陽(yáng)光知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇主題?！?0年來(lái)的發(fā)展歷程,充分證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器,伴隨改革而建,服務(wù)改革而行,進(jìn)入新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用更加凸顯。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)趙剛說(shuō)。

與改革開放同步

　　改革開放40年后的今天,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正受到空前的重點(diǎn)支持”,趙剛說(shuō)。

　　若論與改革開放的關(guān)系之最密切,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該是排在前面的。這是一個(gè)與改革開放同步發(fā)展起來(lái)的制度。

　　1983年3月1日,商標(biāo)法施行,確立了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專利權(quán)和保護(hù)消費(fèi)者利益,為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了基本的法律依據(jù)。1985年4月1日起專利法實(shí)施,將發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種發(fā)明創(chuàng)造在一部法律中予以保護(hù),為鼓勵(lì)科技創(chuàng)新提供有力的法律保障。

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度迎來(lái)再次發(fā)展的機(jī)會(huì)。1992年專利法率先完成修訂,簡(jiǎn)化了授權(quán)專利權(quán)的程序,延長(zhǎng)專利權(quán)的保護(hù)期限。1993年修訂的商標(biāo)法將保護(hù)范圍從商品商標(biāo)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)。

　　為了更好融入世界貿(mào)易組織,尤其是適應(yīng)我國(guó)加入WTO的需要,我國(guó)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律開啟第二輪修改。2000年修訂實(shí)施的專利法將全民所有制單位申請(qǐng)獲得的專利歸該單位持有改為所有,使其市場(chǎng)主體地位更加清晰。2001年修訂實(shí)施的商標(biāo)法加大保護(hù)力度,增加保護(hù)集體商標(biāo)、政府商標(biāo)。

　　21世紀(jì)初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,在此形勢(shì)下我國(guó)啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的第三次修訂工作。2008年修訂實(shí)施的專利法為完善專利授權(quán)條件。2013年修訂的商標(biāo)法中將誠(chéng)實(shí)信用原則作為基本原則,強(qiáng)調(diào)商標(biāo)的法定義務(wù),從而繼續(xù)加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度,提高法定的賠償份額。

　　此外,改革開放以后我國(guó)陸續(xù)加入與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的24部國(guó)際條約、公約,成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極踐行者。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保駕護(hù)航下,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　2018年我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的擁有量已經(jīng)達(dá)到了160萬(wàn)件,每萬(wàn)人口發(fā)明專利達(dá)到11.5件,PCD國(guó)際專利申請(qǐng)授予量5.5萬(wàn)件居于世界第二位,國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量達(dá)到1800余萬(wàn)件居世界第一位,每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的商標(biāo)擁有量達(dá)到了1720件。

遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)

　　如今,新一輪的修法再次啟動(dòng)。趙剛透露,專利法修改草案已報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　在專利法之外,商標(biāo)法的修改也是這輪修改中的一個(gè)重頭戲。在過(guò)去40年間,“中國(guó)已經(jīng)逐步建立起以商標(biāo)法基礎(chǔ),商標(biāo)法的實(shí)施條例等法規(guī)和部門規(guī)章為補(bǔ)充,內(nèi)容比較完備,體系比較健全的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系”,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局副局長(zhǎng)陳文彤說(shuō)。

　　同時(shí),商標(biāo)國(guó)際化的步伐持續(xù)加快。陳文彤介紹說(shuō),2018年我國(guó)申請(qǐng)?zhí)峤坏默敻覃惿虡?biāo)注冊(cè)申請(qǐng)已經(jīng)達(dá)到了6594件,在瑪格麗聯(lián)盟中排名第三。

　　在商標(biāo)申請(qǐng)量多年持續(xù)的高速增長(zhǎng)背后,商標(biāo)惡意搶注和囤積現(xiàn)象日益顯著也引起了官方注意:“做而無(wú)用這種弊端日益凸顯,背離了商標(biāo)的本質(zhì)屬性”,陳文彤直言,商標(biāo)注冊(cè)程序煩瑣、確權(quán)周期依然比較長(zhǎng),不能滿足國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)效性的迫切要求。

　　這也就推動(dòng)商標(biāo)法的第四次修改提上日程。據(jù)陳文彤介紹,此次修法著力組建科學(xué)高效的商標(biāo)注冊(cè)體系,縮短商標(biāo)注冊(cè)周期的法律制度障礙,研究完善商標(biāo)確權(quán)制度,從源頭上遏制商標(biāo)搶注和大量囤積商標(biāo),強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù),促進(jìn)商標(biāo)有效運(yùn)用,回歸商標(biāo)的本質(zhì)屬性。

　　“我們將遏制惡意注冊(cè)與囤積行為,繼續(xù)加大商標(biāo)保護(hù)力度。規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)的秩序,推進(jìn)商標(biāo)保護(hù)關(guān)口前移,采取提高提前審查,并案集中審查等措施,堅(jiān)決遏制違反誠(chéng)實(shí)性行為的惡意注冊(cè)行為,從嚴(yán)從快打擊商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為,規(guī)范商標(biāo)代理,對(duì)嚴(yán)重失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境?！标愇耐f(shuō)。

加大司法保護(hù)力度

　　與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度一同發(fā)展完善的,還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐。

　　以商標(biāo)執(zhí)法為例,我國(guó)注重平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法商標(biāo)權(quán)益,深入開展打擊侵權(quán)假冒工作,推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作,完善形勢(shì)司法銜接,加大對(duì)商標(biāo)專利權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　在專利無(wú)效案件的審理中,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利局復(fù)審和無(wú)效審理部部長(zhǎng)葛樹介紹說(shuō),專利無(wú)效程序已運(yùn)行了35年,原專利復(fù)審委隨著改革,已經(jīng)由原來(lái)的行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職能局。

　　“無(wú)效程序是一個(gè)行政糾錯(cuò)程序、行政再審程序,它是對(duì)專利權(quán)授權(quán)不當(dāng)所作的行政糾錯(cuò),通過(guò)復(fù)審、無(wú)效程序再進(jìn)行確權(quán)?！备饦湔f(shuō)。目前,專利復(fù)審的審理周期如今已經(jīng)縮短至5.1個(gè)月,“全世界一般都在1年左右,快的也得八九個(gè)月”,葛樹說(shuō)。

　　雖然審理周期短,但審理質(zhì)量卻非常過(guò)硬。葛樹介紹說(shuō),在他們所作出的決定中,“有75%到80%的決定是直接生效的,而在提起上訴的20%多一點(diǎn)的案件里頭,大概有87%甚至更高一點(diǎn),法院是最終維持復(fù)審決定的。所以這個(gè)數(shù)據(jù)算下來(lái),即97%的案件是生效的”。

　　值得一提的還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)實(shí)踐。尤其是今年1月1日,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人翹首以盼的國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制終于在最高人民法院落地了。

　　最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)王闖指出,“這一法庭的設(shè)立是因應(yīng)了內(nèi)外需求,對(duì)內(nèi)是因應(yīng)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要和實(shí)施,也是提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展需要；對(duì)外是因應(yīng)了平等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境?！痹谑澜绶秶鷥?nèi),它成了首家在最高司法層面審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審案件的一個(gè)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)。

　　商標(biāo)法開始施行,確立保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專利權(quán),為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供基本法律依據(jù)。

　　專利法開始施行,發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)在一部法律中予以保護(hù),為鼓勵(lì)科技創(chuàng)新提供有力的法律保障。

　　第一次修訂專利法,簡(jiǎn)化授權(quán)專利權(quán)的程序,延長(zhǎng)專利權(quán)的保護(hù)期限,強(qiáng)化專利權(quán)人的權(quán)利,為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體賦能。

　　第一次修訂商標(biāo)法,將保護(hù)范圍從商品商標(biāo)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)。

　　第二次修訂專利法,將全民所有制單位申請(qǐng)獲得的專利歸該單位持有改為所有,從而使國(guó)有單位對(duì)其獲得的專利權(quán)享有完全的處置權(quán),使其市場(chǎng)主體地位更加清晰。

　　第二次修訂商標(biāo)法,增加保護(hù)集體商標(biāo)、政府商標(biāo)。

　　第三次修訂專利法,完善專利授權(quán)條件。

　　第三次修訂商標(biāo)法,加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度,提高法定的賠償份額。

　　與此同時(shí),改革開放以后我國(guó)陸續(xù)加入24部與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際條約、公約。

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