從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造還要邁過幾道坎

來源：法制日?qǐng)?bào)    發(fā)布時(shí)間：2016-01-19 01:34:00　　瀏覽：1329

原標(biāo)題：從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造還要邁過幾道坎

近年來,我國(guó)很多企業(yè)不斷加快品牌建設(shè)和“走出去”步伐,成為中國(guó)在全球市場(chǎng)上的亮麗名片。但中國(guó)制造“質(zhì)低價(jià)廉”的形象尚未徹底轉(zhuǎn)變,中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)之路,躋身品牌強(qiáng)國(guó)之列,依然任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)世界第二,成為世界第一大貿(mào)易國(guó),憑借低成本的勞動(dòng)力資源,我國(guó)在世界制造業(yè)中處于主導(dǎo)地位,越來越多的“中國(guó)制造”走向海外市場(chǎng)。

伴隨中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌加快轉(zhuǎn)變,重塑品牌形象、提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力,成為我國(guó)制造業(yè)由大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

全國(guó)政協(xié)近日舉行雙周協(xié)商座談會(huì),委員們共聚一堂,為加快推進(jìn)品牌建設(shè)建言獻(xiàn)策。

談假冒偽劣商品　不怕競(jìng)爭(zhēng)　就怕假冒

“不怕競(jìng)爭(zhēng),就怕假冒。”一名企業(yè)家講出了很多廠商的心聲。許多名牌廠商因受假冒商品之害損失巨額收入,有些商家險(xiǎn)些被擠垮,假冒商品充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品的信譽(yù)。

從已被查獲的案件看,在市場(chǎng)上被假冒的商品,幾乎都是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較高聲譽(yù)、銷路較好的名牌商品,并且,越是“名優(yōu)”“高檔”,越有假冒混雜其間。

“祖國(guó)改革開放,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但是,假冒偽劣商品有所泛濫,特別是在互聯(lián)網(wǎng)上。假冒偽劣不僅對(duì)中國(guó)品牌建設(shè)、創(chuàng)新品牌和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響,還對(duì)人民的身體健康造成傷害,甚至構(gòu)成生命威脅。”全國(guó)政協(xié)委員、香港漢生堂藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李嘉音對(duì)假冒偽劣商品深惡痛絕。

“假冒偽劣商品的存在,對(duì)中國(guó)的品牌形象有很大傷害,也使我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí),品牌建設(shè)受到影響。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福指出。

“2014年,我所在的漢生堂藥業(yè)與同仁堂合作生產(chǎn)治療不孕不育的中藥,由于產(chǎn)品被假冒偽劣團(tuán)伙仿冒,導(dǎo)致漢生堂藥業(yè)被列入2014年藥監(jiān)局‘黑名單’,企業(yè)被香港衛(wèi)生署查封。經(jīng)過一年時(shí)間,地下團(tuán)伙才得以破獲。”李嘉音舉例說。

針對(duì)這種現(xiàn)象,李嘉音建議,應(yīng)當(dāng)迅速建立與市場(chǎng)相應(yīng)的品牌標(biāo)準(zhǔn)體系與品牌保護(hù)機(jī)制,成立權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌監(jiān)管品牌保護(hù)與打擊假冒商品,形成以工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安、司法對(duì)原料、生產(chǎn)、批發(fā)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的“一條龍”監(jiān)管。

同時(shí),健全法律法規(guī),加重對(duì)假冒侵權(quán)與偽劣商品的處罰,對(duì)嚴(yán)重危害健康的應(yīng)有相應(yīng)的法律制裁。打擊假冒偽劣、保護(hù)名牌商品必須要延伸至互聯(lián)網(wǎng)與電商范圍,督促電商把好藥品、保健品入店的閘口關(guān)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,接受媒體與公眾的舉報(bào),建立快速核查處理機(jī)制,打壓制假售假的生存空間。

在全國(guó)政協(xié)委員、武夷星茶葉有限公司董事長(zhǎng)何一心看來,加大對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度才是杜絕假冒偽劣的根本措施,要提高認(rèn)證的公信力,堅(jiān)決杜絕灰色地帶。

“品牌建設(shè)需要媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、香港經(jīng)緯集團(tuán)董事局主席陳經(jīng)緯建議,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織類似的“中國(guó)品牌萬里行”“中國(guó)品牌‘走出去’”等重點(diǎn)活動(dòng),通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合,為企業(yè)品牌建設(shè)提供正能量,提高公眾的鑒別能力,也讓假冒偽劣商品無處可逃。

談品牌評(píng)價(jià)體系　建立權(quán)威　標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉公勤認(rèn)為,品牌價(jià)值評(píng)價(jià)不僅是打破發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷品牌評(píng)價(jià)話語權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),還為“供給側(cè)改革”提供助力,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化供需關(guān)系。

對(duì)此,何一心表示贊同,他說,標(biāo)準(zhǔn)化是建立品牌和企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的根本?？梢詫a(chǎn)品各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,加大利用文化來提升品牌的社會(huì)綜合影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成與行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

“國(guó)家對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)品有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)有一定的高度,產(chǎn)品形象和地位才有一定的高度。”李書福舉例說,比如,我國(guó)的汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高,汽車產(chǎn)品就無法在國(guó)際上受到尊重,因此從標(biāo)準(zhǔn)著手是現(xiàn)階段應(yīng)該重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

劉公勤指出,我國(guó)現(xiàn)階段品牌價(jià)值評(píng)價(jià)存在兩個(gè)主要問題:一是缺乏權(quán)威的品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);二是國(guó)內(nèi)品牌評(píng)價(jià)還存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)價(jià)結(jié)果差異大、評(píng)價(jià)組織亂等問題,難以體現(xiàn)品牌評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。為此,他提出了3點(diǎn)具體建議:第一,推進(jìn)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),構(gòu)建科學(xué)公正的品牌評(píng)價(jià)體系。充分利用我國(guó)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)秘書國(guó)的優(yōu)勢(shì),加快建立符合中國(guó)利益訴求,全球公認(rèn)的品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過品牌評(píng)價(jià)體系的建立和推廣應(yīng)用,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)品牌建設(shè),創(chuàng)新培育高端品牌。第二,創(chuàng)新品牌價(jià)值評(píng)價(jià)方式,推進(jìn)品牌評(píng)價(jià)市場(chǎng)化。依靠市場(chǎng)機(jī)制,通過權(quán)威的專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和發(fā)布工作,改變政府主導(dǎo)、專家評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方式,提高評(píng)價(jià)的客觀性、專業(yè)性、可持續(xù)性。同時(shí),采用品牌評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)和消費(fèi)者心智認(rèn)同體系等創(chuàng)新方式,幫助企業(yè)規(guī)劃品牌發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變。第三,積極培育國(guó)際權(quán)威品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),促進(jìn)品牌評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)社會(huì)組織的管理、監(jiān)督和專業(yè)指導(dǎo),培養(yǎng)具有國(guó)際權(quán)威的品牌評(píng)價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu),為我國(guó)品牌價(jià)值提升和走向世界保駕護(hù)航。建議以國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題研究項(xiàng)目——《品牌評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用示范》為契機(jī),培育國(guó)際化品牌評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍。

談優(yōu)惠激勵(lì)政策　國(guó)家制定　扶持政策

“政府相關(guān)部門除了要對(duì)保護(hù)品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予支持、指導(dǎo)之外,還要有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。”李嘉音說。

近年來,不少企業(yè)都著重提高地方品牌競(jìng)爭(zhēng)力,并出臺(tái)了不少激勵(lì)政策,以湖北省咸寧市為例,咸寧市以“擴(kuò)大品牌總量、提升品牌質(zhì)量”為宗旨,完善了激勵(lì)措施,對(duì)新獲得“省著名商標(biāo)”“湖北名牌”的市屬企業(yè)還出臺(tái)了激勵(lì)措施,由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元人民幣,對(duì)品牌建設(shè)工作給予適當(dāng)安排。

陳經(jīng)緯認(rèn)為,品牌建設(shè)是國(guó)家和企業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn),現(xiàn)在很多人把商標(biāo)等同于品牌,把產(chǎn)品等同于品牌。

“目前,我國(guó)政府對(duì)品牌建設(shè)還缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見,品牌建設(shè)需要政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),現(xiàn)在很多領(lǐng)域都有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,而品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。”陳經(jīng)緯建議,相關(guān)部門緊抓品牌建設(shè),政府可從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面,激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與品牌建設(shè)。

說起對(duì)創(chuàng)立品牌的企業(yè)和創(chuàng)新的企業(yè)應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,何一心十分贊成,他說,希望國(guó)家能制定公開透明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和扶持政策,建立健全品牌保護(hù)和發(fā)展的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),制定更符合行業(yè)發(fā)展的扶持和稅收政策,凈化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

同時(shí),何一心特別指出,應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)業(yè)企業(yè)更大的稅負(fù)發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展和樹立品牌的過程中,龍頭企業(yè)扶持帶動(dòng)的作用大過自身資源的發(fā)揮,更需要將有限的微薄的利潤(rùn)發(fā)揮出最大的市場(chǎng)效益。

何一心說,由于行業(yè)特性,作為農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收方面可供抵扣的來源比較少,僅只有固定資產(chǎn)、原料等,但所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻按工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)稅,造成稅負(fù)過重。“希望國(guó)家建立健全各行業(yè)在工商、稅收、質(zhì)檢等方面的優(yōu)惠政策,加大品牌在生產(chǎn)和流通上的支持力度。健全品牌保護(hù)機(jī)制,加快完善打擊假冒的法律制度,加大打擊力度,并鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)利用。加強(qiáng)自律管理和自主維權(quán)工作,堅(jiān)持不懈地打擊假冒侵權(quán)行為。制定嚴(yán)厲的法律,采取強(qiáng)有力的制裁懲罰手段,使所有人都不敢假不敢仿,為品牌發(fā)展保駕護(hù)航。”

“不只是農(nóng)業(yè)企業(yè)需要更合理的稅收制度,其他企業(yè),包括電商同樣也需要。”全國(guó)政協(xié)委員、河海大學(xué)副校長(zhǎng)陳星鶯建議,要完善財(cái)稅制度,發(fā)揮金融杠桿作用,還應(yīng)當(dāng)支持金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)寬電商企業(yè)的投融資渠道。支持銀行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸、支付結(jié)算等業(yè)務(wù),方便電商借貸和客戶網(wǎng)絡(luò)支付的需求。加大財(cái)稅支持,多元化投入機(jī)制,加大對(duì)電商品牌以及相關(guān)公共服務(wù)的支持力度。

談品牌法治建設(shè)　完善法律　法規(guī)體系

“近年來,我國(guó)相繼出臺(tái)了許多推進(jìn)品牌建設(shè)的法律法規(guī),但無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍然存在,致使山寨擊垮品牌的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍指出,這不僅嚴(yán)重阻礙了品牌建設(shè)的步伐,也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的切身利益,還影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)此,石軍認(rèn)為,推進(jìn)品牌建設(shè),必須強(qiáng)化法治保障。同時(shí),他對(duì)于我國(guó)當(dāng)前品牌建設(shè)出現(xiàn)的法律問題有針對(duì)性地提出了建議:針對(duì)無法可依問題,抓緊健全完善法律法規(guī)。建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要,對(duì)專利法等法律進(jìn)行全面修訂完善,并盡早出臺(tái)電商平臺(tái)管理的法律法規(guī)。

針對(duì)有法不依問題,石軍建議,加快誠(chéng)信體系建設(shè),完善商業(yè)誠(chéng)信制度。加大普法力度,盡快形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。增強(qiáng)各級(jí)各部門依法辦事的自覺性,真正做到法有授權(quán)必須為。

針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題,石軍建議,加快調(diào)整執(zhí)法職能,集中執(zhí)法管理,明晰部門權(quán)責(zé),創(chuàng)新綜合執(zhí)法機(jī)制。改革維權(quán)舉證司法流程,降低維權(quán)成本,為品牌持有人提供便利經(jīng)濟(jì)的維權(quán)通道。加重對(duì)侵權(quán)行為的處罰,運(yùn)用新技術(shù),強(qiáng)化追查力度,提高追究效率,對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

在陳星鶯看來,針對(duì)當(dāng)下日益發(fā)展壯大的電商平臺(tái),我國(guó)品牌保護(hù)的制度建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,電商平臺(tái)同樣面臨管理方式不適應(yīng)、誠(chéng)信體系不健全、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問題。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給電商帶來無限的發(fā)展空間,但是與世界知名電商相比,我國(guó)電商品牌創(chuàng)建和成長(zhǎng)時(shí)可享受的內(nèi)外部有利環(huán)境有限,“品牌泡沫”“品牌空心化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

為此,陳星鶯指出,要解決這個(gè)問題,首先要從制度著手,構(gòu)建電商誠(chéng)信保障體系。“建立工商登記制度,確立各個(gè)電商主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的基本原則、法律地位、實(shí)體身份、電子簽約、信用管理、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)者保護(hù)等基本規(guī)則。”陳星鶯認(rèn)為,這樣可以規(guī)范電商市場(chǎng),有利于制度的后續(xù)落實(shí)。

“建立數(shù)據(jù)共享制度,促進(jìn)部門間、區(qū)域間電商數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)互聯(lián)、監(jiān)管信息的廣泛共享,發(fā)展電商可信交易保障公共服務(wù),引導(dǎo)建立良性競(jìng)爭(zhēng)的電商市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí),建立監(jiān)管執(zhí)法制度,嚴(yán)懲制售假冒偽劣的電商和企業(yè),追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商引進(jìn)假冒偽劣電商和產(chǎn)品的責(zé)任。”陳星鶯還建議,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,完善電商品牌發(fā)展環(huán)境。建立電商質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)電商企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。