上海三中院 知識產(chǎn)權(quán)法院成立一周年 判決讓百姓信服

來源：東方網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間：2015-12-29 05:45:00　　瀏覽：1265

2015年12月29日08:09 東方網(wǎng)0分享添加喜愛打印增大字體減小字體　　去年歲末，上海三中院、上海知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。作為司法改革大背景下應(yīng)運(yùn)而生的新事物，成色幾何，試金石自然是審判質(zhì)效。成立一年來，無論是俗稱“民告官”的行政訴訟案件，還是“高冷”的知識產(chǎn)權(quán)案件，上海三中院和知識產(chǎn)權(quán)法院交出了這樣一份成績單:受理各類案件2917件，審限內(nèi)結(jié)案率為97.22%，二審改判發(fā)回瑕疵率為零。

打破訴訟“主客場”

設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院，是黨的十八屆四中全會作出的決定，目的就是要通過構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局，打破訴訟“主客場”，平等保護(hù)當(dāng)事人，維護(hù)法律的正確、有效實(shí)施，上海三中院是全國第一家跨行政區(qū)劃法院。

11月5日，上海三中院正式出臺兩項(xiàng)新的行政審判規(guī)則，即《行政訴訟釋明規(guī)則》及《一審行政案件適用簡易程序?qū)徖硪?guī)則》，前者主要解決行政訴訟雙方當(dāng)事人之間訴訟能力的差異與平衡問題、訴訟規(guī)則的準(zhǔn)確把握和規(guī)范適用問題、法院裁判的正確理解和服判息訴問題，后者則主要解決訴訟效率與公正的平衡問題，明確什么該簡，什么不該簡。這兩項(xiàng)規(guī)則順應(yīng)了跨行政區(qū)劃法院案件特點(diǎn)，有利于更好保障當(dāng)事人尤其是行政訴訟原告及時(shí)、充分行使訴訟權(quán)利。像這樣的創(chuàng)新之舉，三中院已出臺“6大類、32大項(xiàng)、100多小項(xiàng)”改革框架路線，初步構(gòu)建起涵蓋刑事、民事、行政的跨行政區(qū)劃管轄體系。上海三中院院長吳偕林表示，“這些舉措里，包括落實(shí)院庭長常態(tài)化辦案，審委會及合議庭運(yùn)行，專業(yè)法官會議和法官助理管理等五項(xiàng)制度，勾勒出三中院的改革框架。”

院庭長辦案常態(tài)化

“如今院庭長辦案常態(tài)化，而且有考核的硬任務(wù)，不得少于其他法官的20%。”上海知識產(chǎn)權(quán)法院審判一庭庭長劉軍華說，員額制讓法官隊(duì)伍更加精干，但收案數(shù)卻在增長，大家每周至少有3天在開庭，非常忙碌。

上海三中院《關(guān)于院、庭長參加合議庭審理案件的規(guī)定》中明確，“院長、副院長每年應(yīng)當(dāng)參加合議庭擔(dān)任審判長或者主審案件合計(jì)不少于6件，專職審判委員會委員每年應(yīng)當(dāng)參加合議庭擔(dān)任審判長或者主審案件合計(jì)不少于12件，庭長擔(dān)任審判長或主審案件不少于所在庭法官人均辦案數(shù)的20%，副庭長不少于80%。”這樣的規(guī)定，同樣適用于上海知識產(chǎn)權(quán)法院和上海鐵路中院。上海知識產(chǎn)權(quán)法院共有12名法官，是從各法院抽調(diào)的精英。至今，全院法官人均辦案數(shù)達(dá)到85件。

行政案件要讓百姓心服口服

上海三中院是全國第一個(gè)掛牌的跨行政區(qū)劃法院，行政案件方面主要受理以市政府為被告的一審和以市級行政機(jī)關(guān)為上訴人或被上訴人的二審案件。

成立一年以來，上海三中院共受理一審行政案件264件，其中以市政府為單獨(dú)被告的有122件，以市政府為共同被告的案件115件。在審結(jié)的一審“民告官”案件中，市政府無一敗訴。上海三中院行政庭法官丁曉華解釋，“市政府之所以能贏，是因?yàn)槠浔旧硪婪ㄐ姓捷^高，同時(shí)也是信息公開、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嬲叻ㄒ?guī)研究和制定者，不會存在明顯違法行為，但勝訴并不表明其做法沒有瑕疵或完全合理，只是這些不足以導(dǎo)致其敗訴。”丁法官表示，他們會向老百姓詳解法律，讓他們心服口服，并發(fā)出司法建議要求行政機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)。

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