長沙知識產(chǎn)權(quán)改革破冰“三權(quán)合一” 激活創(chuàng)新動能
來源:尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán) 發(fā)布時間:2017-10-13 03:32:00 瀏覽:3883
破除制度藩籬,建立專利、商標(biāo)、著作權(quán)(版權(quán))“三權(quán)合一”的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。記者12日最新獲悉,長沙正式啟動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革,由此成為全國首個實施“三權(quán)合一”改革的省會城市。
這意味著,幾十年來,專利、商標(biāo)、著作權(quán)分屬多部門管理的局面將在長沙徹底改變。綜合高效的管理機構(gòu),將優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的制度供給和技術(shù)供給,激活社會創(chuàng)新活力,助力長沙打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
“首吃螃蟹”順應(yīng)國際趨勢
專利、商標(biāo)、版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的三個最主要形態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)綜合管理是國際通行慣例,世界知識產(chǎn)權(quán)組織189個成員中183個國家實行集中管理。由于歷史原因,中國系6個分散管理的國家之一,知識產(chǎn)權(quán)“三權(quán)分立”歸屬不同部門管理。
地處中部的省會城市長沙自2010年起就嘗試“體制破冰”:探索專利權(quán)、著作權(quán)的二合一。此后,長沙在知識產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)域一直勇于創(chuàng)新、走在前列,成為全國10個知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點市之一,全國8個知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點市之一,全國6個知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點市之一,全國已公布的4個知識產(chǎn)權(quán)保護中心之一。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月,長沙市申請專利24880件,同比增長31.70%;其中申請發(fā)明專利12046件,同比增長49.31%;獲得專利授權(quán)9139件,其中發(fā)明專利授權(quán)3124件。截至今年8月底,該市萬人有效發(fā)明專利擁有量達25.14件,增長10.41%,居全國省會城市前列。
知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性,已被長沙高層定位于城市發(fā)展的重要支撐。中共長沙市委書記胡衡華認為,長沙能不能夠在這一輪競爭和轉(zhuǎn)型中走在前列,知識產(chǎn)權(quán)是重要一環(huán),它決定著我們的創(chuàng)新能走得多遠,飛得多高?!敖?jīng)濟進入新常態(tài),要培育發(fā)展新優(yōu)勢,必須高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。”
于是,長沙在剛剛公布完人才新政的22條措施后,又率先全國省會城市“啃下硬骨頭”,于9月30日正式印發(fā)《長沙市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革實施方案》,按照以專利、商標(biāo)、著作權(quán)“三權(quán)合一”為核心的改革思路,探索富有長沙特色的改革路徑。
三大體系探索長沙模式
“將市工商管理行政管理局承擔(dān)的商標(biāo)管理職責(zé)劃入市知識產(chǎn)權(quán)局,建立集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán))行政管理體制?!边@是《方案》中對于理順管理體制的明確表述,也是此次改革破冰體制最關(guān)鍵一步。
在湖南省社科聯(lián)助理研究員彭培根看來,這恰恰體現(xiàn)了中央頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新實踐相結(jié)合,釋放新的紅利的改革邏輯。
長沙市知識產(chǎn)權(quán)局副局長徐擁軍向記者介紹,此次改革主要任務(wù)是推進三大體系:實行集中統(tǒng)一行政管理體系,構(gòu)建快速高效保護體系,完善便民利民服務(wù)體系。
根據(jù)《方案》,實現(xiàn)“一個部門管理”后,長沙將強化政策集成,建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度,將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算,將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
為構(gòu)建快速高效保護體系,長沙市知識產(chǎn)權(quán)局將實行“一支隊伍執(zhí)法”,健全行政司法保護協(xié)作機制,創(chuàng)新維權(quán)援助和糾紛解決方式,并建立知識產(chǎn)權(quán)誠信體系。
為便民利民,專利、商標(biāo)、著作權(quán)將實現(xiàn)“一站式”窗口服務(wù),并通過打造中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,加速知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢項目就地轉(zhuǎn)化,推動長沙重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“三權(quán)合一”營造創(chuàng)新生態(tài)
增強企業(yè)創(chuàng)新活力,優(yōu)化營商環(huán)境,營造創(chuàng)新生態(tài),成為此次長沙知識產(chǎn)權(quán)綜改的最終歸宿。
在此背景下,長沙將開展一系列舉措,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,提高知識產(chǎn)權(quán)制度的整體運行效率,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的制度供給和技術(shù)供給,促進各類創(chuàng)新資源向創(chuàng)新者集聚,增強城市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
過去,長沙的企業(yè)或發(fā)明人申請一件發(fā)明專利,至少需要一年半到二年才能獲得授權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)保護中心正式運營后,智能制造裝備企業(yè)可以在“家門口”申請專利,二至三個月即可領(lǐng)到證書,創(chuàng)新周期大大縮減。
今后,“走出去”的企業(yè)同樣不用再擔(dān)心遭遇知識產(chǎn)權(quán)壁壘。長沙將建立企業(yè)“走出去”海外維權(quán)援助機制,為企業(yè)進入國際市場進行知識產(chǎn)權(quán)“護航”。湖南省知識產(chǎn)權(quán)局局長肖祥清認為,加快構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)治理體系,是長沙實現(xiàn)更高水平對外開放的重要一步。
一直困擾中心企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛難題同樣被納入改革中。一方面,長沙將加大智力維權(quán)和資金援助力度,組建專家團隊為其提供服務(wù),以減少企業(yè)的維權(quán)成本,從而提升維權(quán)效果;另一方面,健全知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用和監(jiān)督機制,建立知識產(chǎn)權(quán)誠信“紅黑榜”,并納入信用體系。(完)
文章標(biāo)簽: 知識產(chǎn)權(quán)
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