黑龍江吹響“五常大米”品牌保護(hù)號角

來源：黑龍江日報(bào)    發(fā)布時間：2015-12-17 01:14:00　　瀏覽：1665

天羅地網(wǎng)緝拿 省市縣三級聯(lián)動 公安質(zhì)監(jiān)工商三部門聯(lián)動 宣傳規(guī)范打擊并舉“假五常”

黑龍江日報(bào)12月17日訊 一場針對五常大米的品牌保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響。為嚴(yán)厲打擊假冒五常大米違法行為，加強(qiáng)對五常大米品牌保護(hù)，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，提升龍江綠色食品品牌形象，我省采取省市縣三級聯(lián)動、公安質(zhì)監(jiān)工商三部門聯(lián)動、宣傳規(guī)范打擊三位一體的方式，全力開展五常大米品牌保護(hù)工作。

來自省工商局的信息，截至目前，全省共立案128件，查扣涉嫌假冒大米215.8噸、包裝物43萬件，移送公安機(jī)關(guān)5件。

行動對“五常大米”標(biāo)志集中執(zhí)法檢查

根據(jù)省政府關(guān)于加強(qiáng)對五常大米品牌營銷與保護(hù)有關(guān)工作要求，省質(zhì)監(jiān)局日前在全省范圍內(nèi)開展“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動。

據(jù)了解，此次檢查重點(diǎn)是，除國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的93家大米生產(chǎn)加工企業(yè)可以使用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志外，擅自使用或偽造“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志的大米生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè);查處國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的93家使用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)委托未經(jīng)核準(zhǔn)使用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的大米生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)加工印有“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)志的產(chǎn)品;使用與“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的;偽造、冒用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)地的;“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品短斤少兩的。

據(jù)介紹，此次全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工大米的企業(yè)將逐一進(jìn)行排查。在集中執(zhí)法檢查期間，省質(zhì)監(jiān)局將開展督查工作，重點(diǎn)督查不作為、亂作為、慢作為、走過場、地方保護(hù)等行為。

三部門聯(lián)手亮利劍

近年來，各種偽劣假冒五常大米行為屢禁不止，市場上流通的五常大米總量一度竟達(dá)到五常市大米產(chǎn)量的10倍。

來自五常市米業(yè)商會的數(shù)據(jù)顯示，2014年，五常市本地大米產(chǎn)量只有71.4萬噸，然而，五常市的大米加工企業(yè)卻擁有560萬噸加工能力。此外，據(jù)黑龍江省大米協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2013年以來，五常市稻米加工企業(yè)受各類原因制約，約有一半停產(chǎn)半停產(chǎn)。

“五常大米”品牌保護(hù)刻不容緩。

10月16日，省市聯(lián)席會議提出，要加強(qiáng)五常大米品牌營銷與保護(hù)工作，打一場五常大米品牌營銷與保護(hù)硬仗。

10月20日，省工商局以及哈爾濱市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到五常市大米協(xié)會、大米生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展座談，全面了解掌握五常大米地理標(biāo)志商標(biāo)使用情況及存在的問題，并多次召開會議研究落實(shí)工作措施，從經(jīng)濟(jì)罰、刑事案件移送罰、信用罰等方面，梳理出可能存在的違法行為及處罰上限標(biāo)準(zhǔn)。同時展開對省內(nèi)外和線上線下涉及的有關(guān)市場主體情況進(jìn)行全面摸底排查。省質(zhì)監(jiān)局就五常大米地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品執(zhí)法檢查情況提出要求，并成立三個工作組，對哈爾濱、齊齊哈爾、綏化開展了暗訪行動，通過暗訪收集信息，有針對性地指導(dǎo)各地開展五常大米地理標(biāo)志保護(hù)工作。省公安廳專門派人到省工商局、省質(zhì)監(jiān)局了解情況，并開展了對接，與哈爾濱市公安局、五常市市場監(jiān)督管理局、五常大米協(xié)會等部門召開座談會，研究部署五常大米保護(hù)工作。

10月末，省工商局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局決定自2015年11月1日起，集中開展為期3個月的嚴(yán)厲打擊假冒五常大米專項(xiàng)整治行動。與此同時，省工商局出臺《開展打擊假冒五常大米專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，專項(xiàng)整治工作要以保護(hù)五常大米品牌，促進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用工商(市場監(jiān)管)綜合職能，堅(jiān)持線上和線下齊管，省內(nèi)和省外聯(lián)動，整治和教育并行，突出整治重點(diǎn)，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊各類假冒違法行為，有效遏制假冒五常大米現(xiàn)象，提升五常大米商標(biāo)品牌形象，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

整治重點(diǎn)行為：一是整治侵犯五常大米注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。二是整治仿冒五常大米的名稱、包裝、裝潢以及產(chǎn)品的產(chǎn)地、廠址等“傍名牌”行為。三是整治非法印制五常大米商標(biāo)行為。四是整治五常大米虛假宣傳等違法廣告行為。五是整治無照經(jīng)營五常大米行為。六是整治銷售五常大米過程中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;整治重點(diǎn)部位，省內(nèi)、外各大糧食批發(fā)市場，大型超市，五常大米專賣店、直營店，線上五常大米網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)供求信息平臺，大米生產(chǎn)加工企業(yè)，五常大米包裝袋印制企業(yè);整治重點(diǎn)區(qū)域，省內(nèi)重點(diǎn)以哈爾濱市以及五常周邊地區(qū)的尚志、延壽、木蘭、賓縣、巴彥、牡丹江等市縣為主。省外重點(diǎn)以北京、上海、廣東、浙江、江蘇等省市以及吉林毗鄰五常市地區(qū)為主。

　　專項(xiàng)行動打出“組合拳”

11月19日，五常市場監(jiān)督管理局和公安局執(zhí)法人員突擊檢查了五常大米主產(chǎn)區(qū)安家和民樂兩地的米業(yè)加工企業(yè)。雖然略感意外，了解來意后，這些接受檢查的米業(yè)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范五常的米業(yè)加工對企業(yè)的發(fā)展和效益是有好處的，政府花錢讓企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，這是幫助企業(yè)更好地闖市場。執(zhí)法人員認(rèn)真查看了企業(yè)的原糧進(jìn)銷臺賬，對發(fā)現(xiàn)的沒有按規(guī)定錄入交糧戶籍身份等問題，認(rèn)真同企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了講解和交流。

自11月起，省工商局、省公安局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與哈爾濱市及五常市各相關(guān)部門，聯(lián)合開展了嚴(yán)厲打擊假冒五常大米專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊侵犯五常大米注冊商標(biāo)專用權(quán)等六種違法行為。

12月初，省工商局牽頭與省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳組成三個聯(lián)合督導(dǎo)組，分赴齊齊哈爾、大慶、牡丹江、七臺河、鶴崗進(jìn)行督導(dǎo)暗訪，共暗訪檢查糧食批發(fā)市場7家，大型超市4個，糧油專賣店43戶，發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假冒五常大米相關(guān)案件線索10件，并將發(fā)現(xiàn)的案源線索及時交辦給地方工商、質(zhì)監(jiān)部門，并指派專人進(jìn)行跟蹤督辦。省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動要求，對我省大米生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行逐一排查，對擅自使用或偽造地理標(biāo)志等違法行為給予重拳打擊，同時還成立了工作督查組和案件督導(dǎo)組，進(jìn)一步強(qiáng)化對系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。哈爾濱市政府多部門協(xié)同配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效打擊假冒五常大米違法行為。五常市政府積極配合省直相關(guān)部門及時提供情況，市場監(jiān)督管理局、公安局等相關(guān)監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對五常市相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行排查，查處違法行為，規(guī)范經(jīng)營行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全省共立案128件，查扣涉嫌假冒大米215.8噸、包裝物43萬件，移送公安機(jī)關(guān)5件。

聯(lián)合健全長效保護(hù)機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)+時代，五常大米品牌保護(hù)還需省內(nèi)外聯(lián)合，健全長效保護(hù)機(jī)制。

省工商局于10月27日和11月19日先后兩次帶隊(duì)專程赴國家工商總局，把我省“五常大米”在外省的商標(biāo)侵權(quán)等情況向國家工商總局進(jìn)行了匯報(bào)。11月30日，國家工商總局對北京市、上海市、浙江省工商局專門下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助黑龍江省工商局打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒五常大米的通知》，要求按照所提供的涉嫌違法經(jīng)營五常大米的電商情況進(jìn)行協(xié)查，并將核查情況反饋給總局。同時，省工商局到北京新發(fā)地、王四營糧食批發(fā)市場暗訪，并與北京市工商局進(jìn)行溝通。12月1日，省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對上海市真新糧食交易市場、上海市江橋批發(fā)市場華江糧油分場、上海市長寧區(qū)家樂福超市(上海古北店)等地走訪調(diào)查，了解掌握五常大米銷售情況，并積極與上海市工商局溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)配合開展打假工作。

建立追溯體系，用“互聯(lián)網(wǎng)+”夯實(shí)基礎(chǔ)精確保真。省工商局積極支持幫助五常市政府全力籌建作為省政府唯一官方指定網(wǎng)站“五常臻米網(wǎng)”。截止到目前，已經(jīng)錄入相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息230家，占企業(yè)總數(shù)近80%，網(wǎng)站大部分板塊已經(jīng)開通并上線測試?，F(xiàn)有58家企業(yè)有意向加入五常大米防偽溯源體系，其中23家企業(yè)“三確一檢一博碼”的信息正在按流程錄入。全市所有獲證大米生產(chǎn)加工企業(yè)只要符合條件，都將加入到五常大米防偽溯源體系，帶有博碼防偽溯源標(biāo)貼的產(chǎn)品將進(jìn)入市場銷售。

建立健全五常大米長效保護(hù)機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，省工商局研究和探討新形勢下執(zhí)法工作的新特點(diǎn)，探索刑事司法、行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)、信息互通、資源共享等新的長效保護(hù)機(jī)制。12月15日，一場專門針對地理標(biāo)志商標(biāo)行政指導(dǎo)的培訓(xùn)班正在進(jìn)行中，國家工商總局商標(biāo)局專家和外省工商部門及地理標(biāo)志商標(biāo)注冊人講解地理標(biāo)志商標(biāo)申請、注冊和保護(hù)內(nèi)容，介紹地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)、執(zhí)法技巧、侵權(quán)判定……關(guān)于五常大米的長效保護(hù)機(jī)制正在形成中。

　　保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)

●10月16日，省市聯(lián)席會議提出，加強(qiáng)五常大米品牌營銷與保護(hù)工作，打一場五常大米品牌營銷與保護(hù)硬仗。

●10月20日，省工商局以及哈爾濱市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到五常市大米協(xié)會、大米生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社座談。

●10月末，省工商局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局宣布自11月1日起，集中開展為期3個月的嚴(yán)厲打擊假冒五常大米專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)打擊侵犯五常大米注冊商標(biāo)專用權(quán)等六種違法行為。

●11月30日，國家工商總局對北京市、上海市、浙江省工商局專門下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助黑龍江省工商局打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒五常大米的通知》，要求按照所提供的涉嫌違法經(jīng)營五常大米的電商情況進(jìn)行協(xié)查，并將核查情況反饋給總局。

●12月初，三個聯(lián)合督導(dǎo)組分赴齊齊哈爾、大慶、牡丹江、七臺河、鶴崗進(jìn)行督導(dǎo)暗訪。

“星光村”牌和“裕米灣”牌偽造冒用被查

12月11日，省質(zhì)監(jiān)局與哈爾濱市香坊區(qū)、阿城區(qū)、五常市市場監(jiān)管局聯(lián)動，再次查獲兩起涉嫌偽造冒用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志案。

省質(zhì)監(jiān)局在對“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查時發(fā)現(xiàn)，位于香坊化工路67號A區(qū)3號哈爾濱市香坊區(qū)紹榮糧油店經(jīng)銷的哈爾濱市久恒盛達(dá)米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“星光村”牌大米，涉嫌偽造冒用“五常大米”地理標(biāo)志，共計(jì)80袋，800公斤。省質(zhì)監(jiān)局立即通知阿城區(qū)市場監(jiān)督管理局對位于哈爾濱市阿城區(qū)平山鎮(zhèn)東街292號的哈爾濱市久恒盛達(dá)米業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，20分鐘后執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場。該廠法人對造假行為供認(rèn)不諱，稱一戶自稱溫州包裝物廠的推銷員上廠推銷印有“五常大米”字樣的包裝物，大米實(shí)際產(chǎn)地是阿城平山鎮(zhèn)星光村的，共生產(chǎn)150袋，1500公斤。此案由哈爾濱市香坊區(qū)、阿城區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合調(diào)查處理。

在香坊區(qū)信義大米市場兄弟糧油店，省質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員查出五常市鳳凰山糧食加工有限公司生產(chǎn)的“裕米灣”牌大米涉嫌偽造冒用“五常大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，共計(jì)11箱165公斤。該公司未經(jīng)過國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，擅自在包裝物上印“五常大米”地理標(biāo)志，省質(zhì)監(jiān)局已發(fā)督查令，要求五常市市場監(jiān)督管理局對五常市鳳凰山糧食加工有限公司立案調(diào)查處理。

省質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法處副處長金明向記者介紹，地理標(biāo)志屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇，地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品,地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者才可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

目前，省質(zhì)監(jiān)局已在互聯(lián)網(wǎng)“黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站——龍質(zhì)網(wǎng)”(網(wǎng)址：www.hl j qts. gov.cn)公布了93家企業(yè)名單，供消費(fèi)者查詢。如發(fā)現(xiàn)違法使用“五常大米”地理標(biāo)志的產(chǎn)品，可以隨時撥打12365舉報(bào)投訴。

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