雙創(chuàng)中，政府的手該伸多長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新—企業(yè)—寧?？h—科學(xué)城

　　12月15日，北京，國(guó)家會(huì)議中心，2016國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，工作人員在接待咨詢(xún)?nèi)藛T。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 趙迪/攝

　　12月16日~18日，由中國(guó)青年報(bào)社等單位主辦的首個(gè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)博會(huì)”）在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。中國(guó)的“雙創(chuàng)”實(shí)踐者、推動(dòng)者將和美、法、德、荷等國(guó)家的政府、企業(yè)進(jìn)行深度交流和項(xiàng)目對(duì)接。

　　創(chuàng)博會(huì)開(kāi)幕前夕，部分參展的政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者專(zhuān)訪，探討“雙創(chuàng)”中政府的角色與定位。

　　政府給樓給服務(wù)，但最終要讓市場(chǎng)起主導(dǎo)作用

　　浙江省寧?？h將“最高樓”給了“雙創(chuàng)”。

　　今年8月，寧波南部最高樓、寧?？h第一高樓“環(huán)球中心”被定位為“寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’平臺(tái)”。這意味著，這座166.9米高、11.77萬(wàn)平方米的巨型建筑將成為東海之濱的“雙創(chuàng)”高地。

　　寧海縣委書(shū)記褚銀良告訴當(dāng)?shù)馗刹浚簞?chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力，當(dāng)前必須緊盯全球科技革命、產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)和國(guó)家、省、市的戰(zhàn)略布局，抓緊謀篇布局。

　　寧?？h縣長(zhǎng)楊勇認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)方面正在發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用，用縣里的最高樓做“雙創(chuàng)”，算的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬。

　　給高樓的同時(shí)必須給足服務(wù)，這是幾乎所有“雙創(chuàng)”推動(dòng)者的共識(shí)。寧?？h生物創(chuàng)新中心辦公室副主任黃寅德以生物創(chuàng)新中心為例說(shuō)，這個(gè)中心是寧波市與寧?？h共同建立的生物高科技產(chǎn)業(yè)園，如果入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只懂技術(shù)不懂創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新中心會(huì)為其提供“定制式”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏資金，創(chuàng)新中心會(huì)幫其融資；如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有品牌營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中心要幫助宣傳推廣。

　　“兩年內(nèi)已經(jīng)入駐29家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，只有個(gè)別不成功的退出?！秉S寅德說(shuō)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，政府要做的就是“務(wù)實(shí)”兩個(gè)字，能做好服務(wù)的盡力做好。

　　商事制度改革是屢次被提及的政府服務(wù)內(nèi)容。廣東省佛山市順德區(qū)從2013年起就開(kāi)始了大刀闊斧的商事制度改革實(shí)驗(yàn)?，F(xiàn)在，在順德創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，信息都會(huì)進(jìn)入商事登記信息平臺(tái)，行政中心在信息平臺(tái)上將申請(qǐng)材料分發(fā)到各個(gè)相關(guān)的政府部門(mén)，4天之內(nèi)，創(chuàng)業(yè)者就能拿到《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和《稅務(wù)登記證》。

　　創(chuàng)業(yè)者拿到證照后，可以馬上根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)照政府公布的“負(fù)面清單”進(jìn)行查閱。如果項(xiàng)目沒(méi)有列入“負(fù)面清單”，就可在市場(chǎng)中自由經(jīng)營(yíng)。

　　在順德創(chuàng)業(yè)的青年李煒恒最有感觸的就是“一目了然”，自己不用接觸那么多摸不著頭腦的“有關(guān)部門(mén)”。

　　不過(guò)，企業(yè)發(fā)展得好壞，最終還要靠市場(chǎng)檢驗(yàn)。

　　黃寅德說(shuō)，政府盡最大可能提供公共服務(wù)，但對(duì)市場(chǎng)中打拼的各個(gè)企業(yè)，政府盡量不干預(yù)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)如果失敗了，也要及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　市場(chǎng)失靈的時(shí)候政府要及時(shí)引導(dǎo)

　　貴州省科技廳廳長(zhǎng)廖飛認(rèn)為，對(duì)于“雙創(chuàng)”，市場(chǎng)之手有時(shí)也有盲點(diǎn)，市場(chǎng)失靈的時(shí)候政府部門(mén)要及時(shí)引導(dǎo)。

　　他發(fā)現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)大都把目光聚焦在城市中，創(chuàng)新也以城市需求為導(dǎo)向，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)留下了大量空白。

　　“農(nóng)村有需求，企業(yè)進(jìn)入少，這就需要科技部門(mén)做好創(chuàng)新引導(dǎo)?！绷物w舉了個(gè)例子：城市里為電視、電話(huà)、寬帶提供服務(wù)的企業(yè)很多，能覆蓋到全國(guó)大約50%的人，但對(duì)另外50%的農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，特別需要一個(gè)設(shè)備同時(shí)具備上網(wǎng)、打電話(huà)、看電視、做電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療的功能，還必須操作簡(jiǎn)便。

　　他認(rèn)為，這樣的設(shè)備是精準(zhǔn)扶貧的好抓手，同時(shí)也有大市場(chǎng)，但還鮮有人涉足。在貴州省科技廳的引導(dǎo)下，從事了10多年電子硬件工作的楊永德帶著團(tuán)隊(duì)入駐貴州科學(xué)城，開(kāi)始在這一空白領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)。

　　研發(fā)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是，以一個(gè)不小于32英寸的顯示屏作終端，集合上網(wǎng)、看電視、網(wǎng)上購(gòu)物、政務(wù)公開(kāi)、遠(yuǎn)程教育等老百姓需要的功能，每個(gè)終端的市場(chǎng)價(jià)格大約為1500元。目前，研發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。

　　“這將是一種顛覆性創(chuàng)新，給創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)的應(yīng)該是‘指數(shù)型’增長(zhǎng)?！绷物w說(shuō)。貴州科學(xué)城計(jì)劃引入股權(quán)投資模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行天使投資，助力企業(yè)增長(zhǎng)。

　　貴州科學(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前貴州科學(xué)城已經(jīng)引進(jìn)了多個(gè)可能實(shí)現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式的探索正在進(jìn)行，貴州科學(xué)城將積極推動(dòng)百萬(wàn)級(jí)、千萬(wàn)級(jí)的天使投資，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入“指數(shù)型”增長(zhǎng)通道，進(jìn)而向“獨(dú)角獸”企業(yè)進(jìn)軍。

　　貴州科學(xué)城目前正積極打造研發(fā)城、創(chuàng)業(yè)城、人才城“三位一體”的科技綜合體，希望在本屆創(chuàng)博會(huì)上用全新的“雙創(chuàng)”推動(dòng)理念，吸引更多優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

　　 給青年足夠大的發(fā)揮平臺(tái)

　　給青年搭建更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺(tái)，讓年輕人有發(fā)揮空間，也是政府助力“雙創(chuàng)”的普遍共識(shí)。

　　江西省共青城市，人口雖然只有20萬(wàn)人，卻是全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　團(tuán)共青城市委副書(shū)記劉俊介紹，該市積極探索“團(tuán)建+創(chuàng)業(yè)”服務(wù)青年新模式，利用“中國(guó)青年企業(yè)家（共青城）發(fā)展峰會(huì)”和“中國(guó)青年App大賽”的共青團(tuán)資源，推動(dòng)了漢能光伏項(xiàng)目、維信諾OLED顯示屏項(xiàng)目、中國(guó)青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、全國(guó)青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際落戶(hù)。

　　2015年首屆中國(guó)青年App大賽更是吸引了全國(guó)的青年創(chuàng)業(yè)者到共青城市一決高下，總決賽期間共80個(gè)參賽項(xiàng)目獲得風(fēng)投資金1.12億元。今年推出的雙創(chuàng)電視大賽欄目“創(chuàng)客英雄會(huì)”被稱(chēng)為“給電視真人秀節(jié)目帶來(lái)的一股清流”，并創(chuàng)造了同時(shí)段全國(guó)收視第三名的佳績(jī)。

　　共青城市市委、市政府以共青團(tuán)為重要抓手，建設(shè)了5000平方米的中青數(shù)媒App產(chǎn)業(yè)孵化園，支持企業(yè)構(gòu)建了“孵化+培訓(xùn)+評(píng)估+風(fēng)投+展示+交易”的發(fā)展生態(tài)鏈。

　　截至目前，入駐孵化項(xiàng)目已有66家成功“畢業(yè)”，第一批入駐孵化的27家企業(yè)平均估值增長(zhǎng)了6倍。

　　南京鼓樓國(guó)家大學(xué)科技園則從產(chǎn)學(xué)研入手，建立對(duì)接高校和企業(yè)的平臺(tái)，讓有想法的科研工作者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分對(duì)接。

　　今年5月，南京大學(xué)等一批高校和科研院所，發(fā)布了300多項(xiàng)最新創(chuàng)新成果，一批科技企業(yè)同時(shí)發(fā)布應(yīng)用需求。做科研創(chuàng)新的年輕人積極性提高了，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)增加。

　　南京鼓樓國(guó)家大學(xué)科技園工委書(shū)記許小衛(wèi)認(rèn)為，搭建公共平臺(tái)讓很多以往“鎖在深閨”的技術(shù)得到了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高校，加快產(chǎn)學(xué)研融合，將有利于培養(yǎng)大學(xué)生群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。