地理標(biāo)志商標(biāo)培育中存在的問題及對(duì)策分析

來源：中國工商報(bào)網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間：2016-10-08 07:56:00　　瀏覽：3467

地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志商標(biāo)可以依照《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

如今，對(duì)于地理標(biāo)志商標(biāo)，大家已經(jīng)不再陌生。但是具體到地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)過程中會(huì)遇到哪些阻礙、需要注意哪些事項(xiàng)、各地在培育地理標(biāo)志商標(biāo)時(shí)存在哪些問題及如何應(yīng)對(duì)等，很多人并不清楚。今日為大家奉獻(xiàn)一文：地理標(biāo)志商標(biāo)培育中存在的問題及對(duì)策分析——以四川省廣元市為例。

　　地理標(biāo)志商標(biāo)培育中存在的問題及對(duì)策分析

　　——以四川省廣元市為例

四川廣元，古稱利州，地處川北，毗鄰陜、甘兩省，面積1.63萬平方公里，現(xiàn)有天然林497.57萬畝，森林覆蓋率達(dá)54%，得天獨(dú)厚的地理和氣候環(huán)境孕育了豐富的物產(chǎn)資源。近年來，廣元市不斷加大地理標(biāo)志證明商標(biāo)(下稱地標(biāo))培育力度，取得了顯著成效。

地標(biāo)培育現(xiàn)狀

廣元市按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主創(chuàng)、工商主推、部門聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)興市戰(zhàn)略，積極開展商標(biāo)富農(nóng)工作，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)地標(biāo)，運(yùn)用地標(biāo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。截至2015年年底，廣元市有效注冊(cè)地標(biāo)22件，在全省市州排名第一。

目前，廣元市已培育出蒼溪紅心獼猴桃、蒼溪雪梨、青川黑木耳、朝天核桃、劍門關(guān)豆腐、廣元油橄欖等一批具有濃郁地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其中，朝天核桃在全市7個(gè)縣區(qū)170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的面積達(dá)到170萬畝，年產(chǎn)值50億元。地標(biāo)的注冊(cè)和使用對(duì)推進(jìn)廣元市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的組織化程度，解決農(nóng)民就業(yè)及增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。

　　存在的問題

雖然廣元市地標(biāo)培育工作成效顯著，但是其中也存在一些問題。

　　1.缺乏整體規(guī)劃

近年來，廣元市制定了多項(xiàng)政策扶持商標(biāo)發(fā)展，并出臺(tái)商標(biāo)發(fā)展工作實(shí)施意見，將商標(biāo)品牌創(chuàng)建定位為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善了配套政策和工作機(jī)制。但是，具體到地標(biāo)培育工作，全市目前還未制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，沒有將地標(biāo)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，這與廣元市商標(biāo)富農(nóng)的戰(zhàn)略定位不相符合，導(dǎo)致地標(biāo)培育工作重點(diǎn)不突出，挖掘特色資源不深入，地標(biāo)資源優(yōu)勢未得到充分開發(fā)。

　　2.工作機(jī)制不完善

廣元市的地標(biāo)資源主要集中在農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)，而地標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作又牽涉工商(市場監(jiān)管)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門，各部門之間目前還未形成有效的工作合力，導(dǎo)致地標(biāo)培育工作機(jī)制不完善。另外，廣元市地標(biāo)培育缺乏充足的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。地標(biāo)從申請(qǐng)注冊(cè)到注冊(cè)成功所需周期較長，所需資金較多，完全依靠行業(yè)龍頭企業(yè)或者協(xié)會(huì)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)還存在困難，這也影響了地標(biāo)培育工作的開展。

　　3.管理不規(guī)范

現(xiàn)階段，廣元市部分行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)地標(biāo)的規(guī)范管理意識(shí)還不強(qiáng)，未建立行之有效的管理制度，許可使用體系有待完善。例如，對(duì)地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，產(chǎn)品進(jìn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不規(guī)范，導(dǎo)致地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;忽視了地標(biāo)的實(shí)際價(jià)值，將其視作產(chǎn)品通用名稱使用;對(duì)地標(biāo)保護(hù)不夠重視，侵犯地標(biāo)專用權(quán)行為時(shí)有發(fā)生;一些地標(biāo)注冊(cè)后被閑置，利用率較低。

　　4.地標(biāo)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

在廣元市與22件地標(biāo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中，絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模較小，與農(nóng)戶之間多為自由式、松散式聯(lián)結(jié)，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，輻射帶動(dòng)能力弱，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營主體之間的信息溝通少，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)品經(jīng)營以淺層的買賣關(guān)系為主，無法帶來加工、流通環(huán)節(jié)的增值，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效益。另外，廣元市地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量不高、科技含量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益不顯著

廣元市物產(chǎn)豐富，農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品眾多，但很多產(chǎn)品的市場占有率低、價(jià)格低，在市場競爭中缺乏話語權(quán)。究其主要原因，還在于一些涉農(nóng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)立地標(biāo)品牌重視程度不夠，意識(shí)不強(qiáng)，全市的地標(biāo)培育工作還有較大上升空間。此外，廣元市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，大部分行業(yè)協(xié)會(huì)或地標(biāo)持有人只顧眼前利益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，不重視產(chǎn)品宣傳和形象打造，產(chǎn)品的附加值未得到深度開發(fā)和利用，導(dǎo)致地標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣元市22件地標(biāo)中只有朝天核桃、蒼溪獼猴桃在2015年的產(chǎn)值分別達(dá)到50億元、11.5億元，其他地標(biāo)產(chǎn)品年產(chǎn)值相對(duì)較低。

　　對(duì)策建議

　　1.科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，工商(市場監(jiān)管)部門可以牽頭組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全市特色產(chǎn)品的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面考察廣元市涉農(nóng)企業(yè)的實(shí)際情況，了解涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、銷售情況及市場前景，梳理全市地標(biāo)資源，列出清單;聘請(qǐng)專家對(duì)清單上所列資源申請(qǐng)注冊(cè)地標(biāo)的可行性進(jìn)行分析，逐項(xiàng)篩選審定，再結(jié)合候選產(chǎn)品的地理環(huán)境、人文因素和市場需求等，最終確定入選者并申請(qǐng)注冊(cè);編寫《廣元市地標(biāo)培育發(fā)展指南》，增強(qiáng)地標(biāo)品牌規(guī)劃工作的前瞻性和指導(dǎo)性;成立由工商(市場監(jiān)管)、農(nóng)牧、林業(yè)、水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的地標(biāo)發(fā)展中心，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確目標(biāo)任務(wù)，深挖特色資源。

　　2.多種手段加強(qiáng)宣傳

地標(biāo)品牌的建設(shè)，是一個(gè)區(qū)域公共品牌創(chuàng)建的過程。新形勢下，要加大地標(biāo)宣傳力度，促使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到地標(biāo)產(chǎn)品是促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的“利器”，是提升地區(qū)知名度的“名片”，以營造培育地標(biāo)品牌的良好氛圍;建立專門的推廣機(jī)制，做好地標(biāo)品牌宣傳策劃工作，提升地標(biāo)產(chǎn)品形象，例如引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參加國內(nèi)外的各類商品交易會(huì)、博覽會(huì)和展銷會(huì)等，從而提升企業(yè)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的知名度和影響力。同時(shí)，要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新手段開展多方位立體宣傳活動(dòng)。

　　3.加大資金和政策支持力度

建議政府增加地標(biāo)培育工作的資金投入，將地標(biāo)培育作為一項(xiàng)民生工程抓好抓實(shí);鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地標(biāo)品牌的創(chuàng)建，形成多渠道、多元化資金投入機(jī)制。同時(shí)，對(duì)極具本地特色、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)和輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在地標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營上給予適當(dāng)政策支持，以營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　4.培育龍頭企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)集群

龍頭企業(yè)對(duì)同行業(yè)其他企業(yè)具有一定示范引導(dǎo)作用，它的發(fā)展對(duì)提高產(chǎn)業(yè)組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有重要意義。建議廣元市大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品做文章，打造“三名”(知名、著名、馳名)地標(biāo)產(chǎn)品。另外，可以鼓勵(lì)中小型企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)并購重組，整合優(yōu)勢資源，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，加大科技創(chuàng)新力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。

　　5.強(qiáng)化地標(biāo)使用管理

地標(biāo)并非注冊(cè)成功就萬事大吉，還要對(duì)其使用進(jìn)行管理。建議廣元市地標(biāo)持有人制定相關(guān)管理規(guī)定，要求地標(biāo)使用者嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或種植規(guī)范，確保地標(biāo)產(chǎn)品的核心特色品質(zhì)穩(wěn)定，并且統(tǒng)一包裝，規(guī)范名稱、符號(hào)、標(biāo)識(shí)等，使消費(fèi)者形成“地標(biāo)產(chǎn)品意味著高品質(zhì)、有特色”的認(rèn)知。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)查侵犯地標(biāo)專用權(quán)案件，切實(shí)保護(hù)地標(biāo)持有人的合法權(quán)益。

文章標(biāo)簽:  地理商標(biāo)