注意：擅用G20峰會(huì)標(biāo)志屬違法行為

來(lái)源：中華商標(biāo)雜志    發(fā)布時(shí)間：2016-08-31 03:32:00　　瀏覽：28282

9月份，G20峰會(huì)即將在杭州舉行，這場(chǎng)舉世矚目的盛會(huì)吸引了世界的目光。

2016年G20峰會(huì)會(huì)標(biāo)圖案，用20根線條，描繪出一個(gè)橋形輪廓，同時(shí)輔以G20 2016 CHINA和篆刻隸書(shū)“中國(guó)”印章。橋梁寓意著G20已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之橋、國(guó)際社會(huì)合作之橋、面向未來(lái)的共贏之橋。同時(shí)橋梁線條形似光纖，寓意信息時(shí)代的互聯(lián)互通。圖案中G20的“O”體現(xiàn)了各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。中文印章彰顯了中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，與英文CHINA相呼應(yīng)。

與此同時(shí)，有部分商家瞄準(zhǔn)了其中的“商機(jī)”，借G20峰會(huì)東風(fēng)為其產(chǎn)品“包裝”宣傳。不過(guò)，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)授權(quán)使用G20峰會(huì)標(biāo)志是違法的。據(jù)紹興網(wǎng)-紹興晚報(bào)報(bào)道，近日，浙江省紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就查處了一起美容院涉嫌侵犯G20峰會(huì)標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的案件。

據(jù)悉，紹興柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到一起網(wǎng)絡(luò)案件舉報(bào)，反映柯橋街道笛揚(yáng)路一家美容院看中杭州G20峰會(huì)的影響力，策劃推出圍繞G20的主題宣傳活動(dòng)，店主還利用個(gè)人微信號(hào)在微信發(fā)布相關(guān)廣告信息。

收到舉報(bào)后，7月16日，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局柯橋分所執(zhí)法人員對(duì)該美容院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。當(dāng)場(chǎng)查獲印有“G20 2016 CHINA”文字及圖形特殊標(biāo)志的宣傳卡片450張、塑封紙7張、橫幅2條，并取證確認(rèn)該店借G20峰會(huì)東風(fēng)為其“包裝”宣傳、推廣所謂美容美發(fā)G20卡等事實(shí)。目前案件正在進(jìn)一步查處之中。

據(jù)柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“G20 2016 CHINA”文字及圖形的特殊標(biāo)志，經(jīng)國(guó)家工商總局核準(zhǔn)登記，此特殊標(biāo)志的使用受《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第202號(hào))保護(hù)，須經(jīng)國(guó)際峰會(huì)杭州市籌備辦的授權(quán)才能使用。接下來(lái)，柯橋區(qū)將加大法律法規(guī)宣傳力度，督查指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲查處擅自使用G20峰會(huì)標(biāo)志虛假宣傳及廣告中侵犯G20峰會(huì)標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的行為。

此事引發(fā)了關(guān)于特殊標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的相關(guān)思考。下面，小編就與您一同探討特殊標(biāo)志保護(hù)制度及特殊標(biāo)志與商標(biāo)的關(guān)系。

　　特殊標(biāo)志保護(hù)制度

　　(一) 什么是特殊標(biāo)志

根據(jù)國(guó)務(wù)院《 特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第2條及第21 條的規(guī)定：特殊標(biāo)志是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)所使用的，由文字、 圖形組成的名稱(chēng)及縮寫(xiě)、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志;或是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表中國(guó)參加國(guó)際性文化、體育、科學(xué)研究等活動(dòng)的組織使 用的名稱(chēng)、徽記、吉祥物等標(biāo)志。

　　(二) 特殊標(biāo)志保護(hù)體系

按法律效力和適用范圍的不同可劃分為五個(gè)層次：

1. 國(guó)際法。雖然目前還沒(méi)有統(tǒng)一的特殊標(biāo)志保護(hù)國(guó)際公約，但某些國(guó)際組織作為擁有較高知名度的標(biāo)志的所有人， 都在其成員國(guó)范圍內(nèi)約定該標(biāo)志的使用規(guī)范 。

2. 法律。 商標(biāo)法適用于已登記為注冊(cè)商標(biāo)的特殊標(biāo)志，著作權(quán)法將具有獨(dú)創(chuàng)性的特殊標(biāo)志作為文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)，比如征集設(shè)計(jì)的吉祥物等。專(zhuān)利法對(duì)包含有某個(gè)特殊標(biāo)志的富有美感并適用于工業(yè)上應(yīng)用的產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)授予專(zhuān)利權(quán)，比如奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的紀(jì)念品等。 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則規(guī)范市場(chǎng)交易中經(jīng)營(yíng)者違反自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則， 違背商業(yè)道德， 在經(jīng)銷(xiāo)的商品上或在提供服務(wù)的過(guò)程中，擅自使用某個(gè)特殊標(biāo)志， 并造成消費(fèi)者對(duì)該商品或服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生混淆或誤認(rèn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3. 行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院頒布的《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》是我國(guó)特殊標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一般性法規(guī)。

4. 地方法規(guī)。 較有代表性的是《 北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》， 內(nèi)容涉及與奧林匹克有關(guān)的商標(biāo)、 特殊標(biāo)志、 專(zhuān)利、 作品和其他創(chuàng)作成果的保護(hù)。

5. 特殊標(biāo)志所有人自行制定的規(guī)定。 內(nèi)容以特殊標(biāo)志使用許可的具體操作程序?yàn)橹鳎?在所有人與使用人之間發(fā)生法律效力。

　　(三)《 特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院于1996年 7月13日發(fā)布《 特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》， 分為總則、 特殊標(biāo)準(zhǔn)的登記、 使用與保護(hù)、 附則四章， 共 22條。

1. 特殊標(biāo)志的管理機(jī)關(guān)及職權(quán)

經(jīng)法規(guī)授權(quán)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)受理特殊標(biāo)志登記申請(qǐng)， 經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定后發(fā)給特殊標(biāo)志登記證書(shū)。特殊標(biāo)志經(jīng)核準(zhǔn)登記后， 由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)公告， 自此開(kāi)始受條例保護(hù)。工商行政管理部門(mén)依所有人投訴受理特殊標(biāo)志侵權(quán)案件， 可責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為， 沒(méi)收侵權(quán)商品， 沒(méi)收違法所得， 處以罰款等。

2. 特殊標(biāo)志的有效期

依據(jù)條例第9條規(guī)定特殊標(biāo)志有效期為4年， 自核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。 特殊標(biāo)志所有人可以在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)， 延長(zhǎng)的期限由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況和需要決定。

3. 特殊標(biāo)志的使用與保護(hù)

特殊標(biāo)志所有人可以在與其公益活動(dòng)相關(guān)的廣告、 紀(jì)念品及其他物品上使用該標(biāo)志， 并許可他人在國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)使用該標(biāo)志的商品或者服務(wù)項(xiàng)目上使用。被許可使用人應(yīng)當(dāng)是依法成立的企業(yè)、 事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體、 個(gè)體工商戶(hù)。 使用人與所有人之間應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面使用合同， 約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 另外特殊標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)， 將合同副本報(bào)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)備案， 并報(bào)使用人所在地縣級(jí)以上 人民政府工商行政管理部門(mén)存查。 獲得授權(quán)、 簽訂書(shū)面合同后才能合法地使用特殊標(biāo)志。

侵犯特殊標(biāo)志專(zhuān)用權(quán)的行為包括： 擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志相同或者近似的文字、 圖形或者其組合的， 如未經(jīng)所有人同意將奧林匹克標(biāo)志、 世博會(huì)名稱(chēng)印刷在自己商品的廣告宣傳資料上; 未經(jīng)特殊標(biāo)志所有人許可， 擅自制造、 銷(xiāo)售其特殊標(biāo)志或者將其特殊標(biāo)志用于商業(yè)活動(dòng)的， 如在自己的商品銷(xiāo)售活動(dòng)中擅自使用2008年北京奧運(yùn)會(huì)推薦產(chǎn)品” 字樣; 有給特殊標(biāo)志所有人造成經(jīng)濟(jì)損失的其他行為的。 此類(lèi)行為可能涉及為侵權(quán)人實(shí)施侵權(quán)行為提供場(chǎng)所等便利條件的間接侵權(quán)行為， 或毀壞、 污損公眾場(chǎng)所的特殊標(biāo)志等。

聊完特殊標(biāo)志保護(hù)制度，想必大家都會(huì)想到另一個(gè)問(wèn)題：特殊標(biāo)志與商標(biāo)又是什么關(guān)系呢?

特殊標(biāo)志與商標(biāo)的關(guān)系

一種意見(jiàn)認(rèn)為，社會(huì)公益活動(dòng)所使用的名稱(chēng)、會(huì)徽、吉祥物等特殊標(biāo)志與商標(biāo)并無(wú)區(qū)別，兩者均有區(qū)別來(lái)源和出處的功效，均屬智力勞動(dòng)的成果，表現(xiàn)形式又近似，因此，可在商標(biāo)法中的對(duì)特殊標(biāo)志問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。不可否認(rèn)，特殊標(biāo)志與商標(biāo)確有相似之處，比如都有區(qū)別提供產(chǎn)品者來(lái)源的作用、均具有顯著性的特征等等，但從本質(zhì)上看，兩者仍有明顯的區(qū)別：

1. 商標(biāo)的擁有者和使用者多數(shù)下是同一的，而特殊標(biāo)志的擁有者和使用者卻是分離的。商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)人通常是為在其生產(chǎn)的商品上或提供的服務(wù)上使用其商標(biāo)而申請(qǐng)注冊(cè)的，目的是將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)與他人相區(qū)別，方便消費(fèi)者選擇購(gòu)物。因此，多數(shù)情況下，商標(biāo)的擁有者和使用者是同一的。即使有時(shí)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人以簽訂商標(biāo)使用許可合同的方式許可他人使用其商標(biāo)，也不影響商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人自己使用。只有極個(gè)別情況下，比如由于某種特殊原因注冊(cè)人近期內(nèi)無(wú)法使用該商標(biāo)，又想保持注冊(cè)商標(biāo)的效力二許可他人使用時(shí)，才會(huì)引起商標(biāo)擁有者和使用者的分離;而特殊標(biāo)志則不同，標(biāo)志的擁有者和使用者通常是分離的，特殊標(biāo)志所有人并不提供商品或服務(wù)，僅是將特殊標(biāo)志用于廣告宣傳和提供贊助者使用。

2. 主體資格不同。商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)人，必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙以及符合一定條件的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè);而特殊標(biāo)志的登記申請(qǐng)人，是經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)臨時(shí)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性文化、體育、科研等活動(dòng)的組織者或籌備者。而使用人可以是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶(hù)。

3. 商標(biāo)注冊(cè)人可依其意愿，將專(zhuān)用權(quán)有償或無(wú)償轉(zhuǎn)讓于他人;而特殊標(biāo)志因主體資格有特殊要求和限制，所以其登記人不能轉(zhuǎn)讓其標(biāo)志，只能通過(guò)簽訂使用合同，許可其他企業(yè)使用。

4. 與商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不同，申請(qǐng)?zhí)厥鈽?biāo)志登記，除提交一般的申請(qǐng)書(shū)件外，應(yīng)附送國(guó)家相應(yīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)舉辦該項(xiàng)臨時(shí)性公益活動(dòng)的文件。還應(yīng)提交有關(guān)《特殊標(biāo)志準(zhǔn)用證》的發(fā)送條件及管理辦法等文件。

5. 要求保護(hù)的期限不同。商標(biāo)注冊(cè)的保護(hù)期限一般為10年，根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)人的要求，還可以無(wú)限期地續(xù)展下去;而特殊標(biāo)志要求保護(hù)的期限則較短，一般隨活動(dòng)的結(jié)束而終結(jié)，雖然也有像申辦奧運(yùn)會(huì)那樣要求長(zhǎng)時(shí)期保護(hù)的事例，但仍較商標(biāo)的保護(hù)期短，且數(shù)量了了。

綜上，難以將特殊標(biāo)志與商標(biāo)等同視之，也即不宜簡(jiǎn)單地將特殊標(biāo)志納入《商標(biāo)法》的調(diào)整范疇，而適宜頒布單獨(dú)的法規(guī)以保護(hù)特殊標(biāo)志。