長(zhǎng)安汽車(chē)因排放超標(biāo)被處罰 自主品牌或面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

來(lái)源：法治周末    發(fā)布時(shí)間：2016-01-20 01:56:00　　瀏覽：1264

提要：付志勇認(rèn)為，長(zhǎng)安屬于央企，且在自主品牌車(chē)企中是領(lǐng)頭兵，還是自主品牌中第一家年產(chǎn)銷(xiāo)突破100萬(wàn)輛的車(chē)企。北京市政府首先拿長(zhǎng)安開(kāi)刀，對(duì)其他企業(yè)具有很強(qiáng)的震懾作用。

“一邊面臨合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)，自主品牌價(jià)格上不去，另一方面又要為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而提高成本。前有虎后有狼，這一定程度上使得自主品牌未來(lái)的道路更加坎坷”

大眾尾氣排放門(mén)風(fēng)波尚未結(jié)束，國(guó)內(nèi)又一家車(chē)企因排放不達(dá)標(biāo)被罰。

1月6日，記者從北京市環(huán)保局官網(wǎng)獲悉，長(zhǎng)安汽車(chē)在北京銷(xiāo)售的兩款高端車(chē)型——SC6469B5(CS75 1.8T)、SC7186A5(長(zhǎng)安睿騁)，因排放超標(biāo)被北京市環(huán)保局沒(méi)收違法所得1260.5萬(wàn)元，并處罰款378萬(wàn)元。

1月13日晚，長(zhǎng)安汽車(chē)官網(wǎng)發(fā)布公告表示，“事件發(fā)生后，長(zhǎng)安汽車(chē)高度重視，并積極主動(dòng)與北京市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行了多次了解與溝通。同時(shí)組織技術(shù)專(zhuān)家對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析與論證，并針對(duì)性地采取了一系列措施”。

“長(zhǎng)安汽車(chē)既是央企又是乘用車(chē)增長(zhǎng)表現(xiàn)最好的企業(yè)，此次北京市環(huán)保局對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)進(jìn)行處罰，就意味著可能會(huì)對(duì)任何一個(gè)車(chē)企開(kāi)罰單。對(duì)所有車(chē)企而言，如果其產(chǎn)品排放不達(dá)標(biāo)，特別是那些老舊車(chē)型可能再也不敢往北京等可能被處罰的地方銷(xiāo)售。這對(duì)整個(gè)車(chē)企的技術(shù)革新具有重要的推動(dòng)力。”睿信咨詢(xún)創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事付志勇在接受法治周末記者采訪時(shí)表示。

汽車(chē)流通行業(yè)分析師桑之未也認(rèn)為，北京在2017年2月準(zhǔn)備實(shí)施更為嚴(yán)格的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。這次處罰也表明國(guó)內(nèi)自主品牌在日益增長(zhǎng)的環(huán)保要求之下，技術(shù)儲(chǔ)備不足，難以滿足政府在環(huán)保排放方面的要求，國(guó)內(nèi)自主品牌或許被迫放棄一部分市場(chǎng)。

　　并非首家因排放問(wèn)題被處罰的企業(yè)

處罰決定書(shū)顯示，北京市環(huán)保局于去年7月對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)安汽車(chē)在北京銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)中SC6469B5(CS75 1.8T)、SC7186A5(長(zhǎng)安睿騁)兩個(gè)車(chē)型不符合環(huán)保生產(chǎn)一致性要求。

公開(kāi)資料顯示，所謂“環(huán)保生產(chǎn)一致性”，即車(chē)企必須要保證量產(chǎn)出來(lái)的車(chē)，在排放上與當(dāng)初申報(bào)的測(cè)試車(chē)是一致的。

北京市環(huán)保局對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)部分車(chē)輛的抽檢結(jié)果顯示，由長(zhǎng)安汽車(chē)生產(chǎn)的長(zhǎng)安睿騁和CS75部分抽檢車(chē)輛排放超過(guò)了《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB18352.5-2013)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)V”標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的限值，同時(shí)，三輛CS75抽檢樣車(chē)的OBD系統(tǒng)均不具備實(shí)際監(jiān)測(cè)頻率(IUPR)功能，也不符合“國(guó)V”標(biāo)準(zhǔn)要求。北京市環(huán)保局認(rèn)為這違反了《北京市大氣污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定。

北京市環(huán)保局于2015年12月28日告知長(zhǎng)安汽車(chē)其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，但長(zhǎng)安汽車(chē)并未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，僅對(duì)違法所得的認(rèn)定金額存有異議，北京市環(huán)保局就此進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)后重新認(rèn)定了違法所得金額。

事實(shí)上，長(zhǎng)安汽車(chē)并非北京市環(huán)保局因排放問(wèn)題處罰的第一家汽車(chē)企業(yè)。早在2014年9月11日，北京市環(huán)保局就因進(jìn)口全新勝達(dá)3.0車(chē)型排放超標(biāo)一事對(duì)現(xiàn)代汽車(chē)(中國(guó))投資有限公司進(jìn)行過(guò)處罰，沒(méi)收違法所得1351萬(wàn)元，并處以罰款135.1萬(wàn)元。

　　排放超標(biāo)不僅是技術(shù)性障礙問(wèn)題

就在北京市環(huán)保局公布處罰決定書(shū)后一個(gè)星期，長(zhǎng)安汽車(chē)即在其官網(wǎng)發(fā)布公告，從造成部分車(chē)輛排放不達(dá)標(biāo)的原因及即將采取的措施等方面對(duì)此事進(jìn)行了回應(yīng)。

在長(zhǎng)安汽車(chē)看來(lái)，造成本次抽檢車(chē)輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的原因主要包括兩個(gè)方面，一是該批次車(chē)輛電噴匹配標(biāo)定方案的覆蓋性不足，未能有效覆蓋到一些特殊、極端情況，可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛在特殊情況下排放不達(dá)標(biāo);另外一方面是OBD是一個(gè)復(fù)雜的診斷系統(tǒng)，包含了多項(xiàng)指標(biāo)，此次抽檢的6臺(tái)車(chē)的OBD均正常工作，但其中3臺(tái)車(chē)的OBD若干指令之一的IUPR(OBD實(shí)際監(jiān)測(cè)頻率)出現(xiàn)了通訊設(shè)置故障，導(dǎo)致診斷儀不能讀取信息。

目前，長(zhǎng)安汽車(chē)已鎖定了相關(guān)未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛信息，并已通知相關(guān)車(chē)輛的客戶(hù)前往4S店進(jìn)行電噴數(shù)據(jù)的重新錄入，新錄入的電噴數(shù)據(jù)可保障用戶(hù)車(chē)輛達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)安汽車(chē)已重新設(shè)定電噴數(shù)據(jù)標(biāo)定方案，加強(qiáng)覆蓋性，確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品即使在最嚴(yán)格狀況下仍能達(dá)到相關(guān)的排放法規(guī)要求。

在2016年1月14日長(zhǎng)安汽車(chē)合肥基地CS15下線儀式后的媒體交流上，長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮表示，“此次涉及的2186輛汽車(chē)中，目前已有90%的車(chē)輛完成了召回升級(jí)工作”。

中研普華研究員李湖在接受法治周末記者采訪時(shí)表示，目前來(lái)看，長(zhǎng)安汽車(chē)解決排放超標(biāo)的問(wèn)題主要通過(guò)重新調(diào)整“電噴數(shù)據(jù)”，并沒(méi)有在硬件方面有大幅改動(dòng)，從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的復(fù)雜性角度來(lái)看，長(zhǎng)安汽車(chē)排放超標(biāo)的問(wèn)題不僅僅是企業(yè)技術(shù)性障礙問(wèn)題，更多問(wèn)題在于近兩年長(zhǎng)安汽車(chē)“大躍進(jìn)”式奔跑所帶來(lái)的管理矛盾。該批問(wèn)題車(chē)返廠系統(tǒng)調(diào)整是比較好的解決方案。

此次處罰意味著更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的落地

北京作為霧霾污染較為嚴(yán)重的城市之一，環(huán)保壓力一直很大，可喜的是北京市也加強(qiáng)了環(huán)境治理力度。

記者查詢(xún)北京市環(huán)保局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，僅在2015年，北京市環(huán)保局針對(duì)違反《北京市大氣污染防治條例》的單位開(kāi)出70余張罰單，其中僅12月份就有12張，被處罰單位中包括多家加油站、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、汽車(chē)維修機(jī)構(gòu)等。

就在前不久，北京市環(huán)保局發(fā)布了《北京第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京六”標(biāo)準(zhǔn))，其中包括輕型汽車(chē)、重型汽車(chē)和重型發(fā)動(dòng)機(jī)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，“京六”標(biāo)準(zhǔn)被稱(chēng)為世界上最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽車(chē)排放新標(biāo)準(zhǔn)將比目前實(shí)施的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)提高約40%。上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2017年12月起實(shí)施。

汽車(chē)流通行業(yè)分析師桑之未認(rèn)為，長(zhǎng)安汽車(chē)睿騁與CS75均在北京房山長(zhǎng)安工廠生產(chǎn)，北京市環(huán)保局并沒(méi)有因?yàn)殚L(zhǎng)安汽車(chē)是央企、本地企業(yè)而給予照顧，表明北京在治理污染方面力度、決心很大。

微信公眾號(hào)“AUTOlife車(chē)生活”首席運(yùn)營(yíng)官魏東升表示，這說(shuō)明，北京在治理污染方面，下了很大的決心和力度。甚至不排除，這是政府在環(huán)境污染治理方面釋放出的一個(gè)信號(hào)，所以長(zhǎng)安汽車(chē)是今年的第一家但不是最后一家被處罰的自主品牌車(chē)企。

“這次長(zhǎng)安汽車(chē)被處罰意味著我國(guó)更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)真的要落實(shí)了。”付志勇說(shuō)。

　　自主品牌或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻考驗(yàn)

付志勇認(rèn)為，長(zhǎng)安屬于央企，且在自主品牌車(chē)企中是領(lǐng)頭兵，還是自主品牌中第一家年產(chǎn)銷(xiāo)突破100萬(wàn)輛的車(chē)企。北京市政府首先拿長(zhǎng)安開(kāi)刀，對(duì)其他企業(yè)具有很強(qiáng)的震懾作用。

“此次長(zhǎng)安汽車(chē)被罰相當(dāng)于在行業(yè)內(nèi)立了一個(gè)標(biāo)桿，各級(jí)政府也會(huì)效仿北京市環(huán)保局的做法——只要企業(yè)產(chǎn)品排放不達(dá)標(biāo)就可能被處罰。”付志勇說(shuō)。

那么這次事件是否會(huì)讓人對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑呢?

付志勇向記者分析說(shuō)：“由于查處的是長(zhǎng)安汽車(chē)的兩款老車(chē)型，所以對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)本身應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但是對(duì)于這兩款車(chē)的銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)還是會(huì)有所影響的。”

不過(guò)，魏東升認(rèn)為，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)嚴(yán)格，這對(duì)于車(chē)企來(lái)講有著不小的壓力。因?yàn)榭刂婆欧啪褪窃黾映杀?，在目前?jìng)爭(zhēng)激烈的汽車(chē)市場(chǎng)，各家都在想著法子控制成本提高利潤(rùn)。但是一些硬性規(guī)定如油耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于技術(shù)、成本都是不小的考驗(yàn)。

中研普華研究員李湖表示，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)主要面臨的是技術(shù)與資金之間的平衡問(wèn)題，由于自主品牌在節(jié)能減排技術(shù)方面存在一定技術(shù)瓶頸，短期內(nèi)克服可能性不高，另外排放標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格對(duì)于車(chē)企生產(chǎn)成本將造成較大壓力，一定程度上影響到國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)盈利預(yù)期，如何平衡技術(shù)與資金之間的投入是擺在車(chē)企面前的艱難抉擇。

“一邊面臨合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)，自主品牌價(jià)格上不去，另一方面又要為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而提高成本。前有虎后有狼，這一定程度上使得自主品牌未來(lái)的道路更加坎坷。”微信公眾號(hào)“AUTOlife車(chē)生活”首席運(yùn)營(yíng)官魏東升如是說(shuō)。

文章標(biāo)簽:  汽車(chē)