中國(guó)對(duì)外投資共贏效果顯著

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2017-01-03 09:30:00　　瀏覽：2848

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易和投資疲弱，同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化趨勢(shì)顯現(xiàn)。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)大背景下，中國(guó)對(duì)外直接投資卻逆勢(shì)上揚(yáng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)對(duì)東道國(guó)稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)增大，對(duì)外投資的雙贏效果顯著。目前中國(guó)的對(duì)外投資亮點(diǎn)紛呈，可以說是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，流量已經(jīng)位列全球第二，并超過了吸引外資水平，同時(shí)與美國(guó)的雙邊投資關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，對(duì)美投資首次超過了美國(guó)對(duì)華投資。

中國(guó)對(duì)外投資持續(xù)大幅增長(zhǎng)多年，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。2015年中國(guó)對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，流量首次位列全球第二，并首次實(shí)現(xiàn)資本凈輸出。中國(guó)對(duì)外投資已大幅增長(zhǎng)多年。自2003 年以來，中國(guó)對(duì)外直接投資連續(xù)13年增長(zhǎng)，且年均增長(zhǎng)速度高達(dá)35.9%。進(jìn)入2016年，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年1~11月,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7500多家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資金額1617億美元，同比增長(zhǎng)55.3%。

中國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)逐步多元化，并向著優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。在中國(guó)對(duì)外投資的早期，投資主要集中于礦產(chǎn)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，當(dāng)前，投資領(lǐng)域已非常多元化，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)19 個(gè)行業(yè)大類。雖然中國(guó)對(duì)外投資在高技術(shù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的比重依然偏低。但當(dāng)前這一趨勢(shì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國(guó)對(duì)外直接投資正逐步向高技術(shù)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜，在制造業(yè)、信息傳輸/ 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)上出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2016年1~11月,流向制造業(yè)的對(duì)外直接投資297.3億美元，增長(zhǎng)151.9%;流向信息傳輸/ 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)192.3億美元，增長(zhǎng)249.9%。

中國(guó)制造業(yè)走出去勢(shì)頭強(qiáng)勁。中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)研究編寫的《中國(guó)企業(yè)全球化報(bào)告(2016)》藍(lán)皮書顯示，制造業(yè)是中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域之一，中國(guó)制造企業(yè)正通過資本不斷向價(jià)值鏈上游延伸并擴(kuò)大全球版圖，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)對(duì)制造業(yè)的投資2015年的增幅達(dá)108.5%，投資額占當(dāng)年流量總額的13.7%。在企業(yè)并購(gòu)方面，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為明顯。2016年1~11月，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)項(xiàng)目561個(gè)，交易金額達(dá)824億美元(包括境外融資)，其中制造業(yè)并購(gòu)金額近230億美元，位列各行業(yè)首位。制造業(yè)“走出去”有助于提高中國(guó)的制造業(yè)水平，深化在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的布局，從而提升我國(guó)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，雖然我國(guó)面臨一定的資金外流壓力，但中國(guó)企業(yè)和資本走出去對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的提升，具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義和推動(dòng)作用。

首先，企業(yè)的對(duì)外投資不斷推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與外商直接投資和進(jìn)口貿(mào)易一樣，對(duì)外直接投資也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。對(duì)外直接投資可產(chǎn)生逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。通過對(duì)外直接投資，企業(yè)與東道國(guó)本土企業(yè)開展研發(fā)合作和交流互動(dòng)，獲取并掌握前沿技術(shù)和要素資源，提升自身的研發(fā)能力和技術(shù)水平，并創(chuàng)新研發(fā)思想，經(jīng)由公司內(nèi)部渠道轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)母公司，從而實(shí)現(xiàn)母公司研發(fā)能力和技術(shù)水平的提升。另一方面，我國(guó)通過對(duì)外直接投資，將國(guó)內(nèi)邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到較國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次更低、更具產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張空間的國(guó)家，以此獲得成本優(yōu)勢(shì)，獲取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移價(jià)值，同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間。通過這一過程，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前正在實(shí)施的“一帶一路”，使得以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目的的對(duì)外直接投資獲得了機(jī)遇。

其次，通過對(duì)外投資，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。近年來中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)頻繁，借此獲得了先進(jìn)技術(shù)、品牌、海外資源、市場(chǎng)渠道、先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等。目前中國(guó)企業(yè)的全球化戰(zhàn)略更多的是全產(chǎn)業(yè)鏈上的全球化發(fā)展布局，使得企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。例如，紫光集團(tuán)繼入股臺(tái)灣矽品精密和南茂科技后，于2016年5月收購(gòu)惠普公司旗下新華三公司51%的股權(quán)，成為控股股東。通過收購(gòu)，清華紫光逐步實(shí)現(xiàn)從芯片設(shè)計(jì)與制造，到設(shè)備研發(fā)、軟件與系統(tǒng)集成的IT全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

第三，走出去的中國(guó)企業(yè)正加快全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新步伐。湯森路透發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新報(bào)告》顯示，在家電領(lǐng)域全球排名前10位的創(chuàng)新企業(yè)中，有3家中國(guó)企業(yè)，位列前三，分別是美的、格力和海爾，發(fā)明專利數(shù)量遠(yuǎn)高于位列其后的松下、三菱電機(jī)、三星等企業(yè)。例如，美的集團(tuán)全球化發(fā)展迅速，已擁有四級(jí)研發(fā)體系，在海外6個(gè)國(guó)家擁有7個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品年銷量近3億臺(tái)。在“走出去”過程中，為避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，美的將海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局看得尤為重要，集團(tuán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力及品牌競(jìng)爭(zhēng)力的布局、全價(jià)值鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的管理及運(yùn)用、信息戰(zhàn)略指引等幾個(gè)方面，為全球經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

此外，中國(guó)企業(yè)走出去更有利于我國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)國(guó)際新秩序。當(dāng)前以英國(guó)退歐、歐洲民粹主義抬頭、反對(duì)自由貿(mào)易的特朗普贏得美國(guó)大選為標(biāo)志的“逆全球化”現(xiàn)象，并不能表明全球化趨勢(shì)正在或?qū)⒁l(fā)生倒退。全球化經(jīng)濟(jì)規(guī)律是現(xiàn)代生產(chǎn)力的必然產(chǎn)物，不可能被逆轉(zhuǎn)。我們應(yīng)順應(yīng)全球化的客觀規(guī)律，以積極的戰(zhàn)略和行動(dòng)來推進(jìn)它，要包容以TPP、TTIP、RCEP等為代表的各類區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)包容性全球化。

全球化依然是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的方向，但隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快，在對(duì)外投資過程中遇到了一些關(guān)鍵的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的水平低;企業(yè)人才國(guó)際化水平不高;企業(yè)與國(guó)際非政府組織和工會(huì)溝通能力有待加強(qiáng);企業(yè)品牌國(guó)際化戰(zhàn)略受阻;應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。

針對(duì)這些問題，需要從其產(chǎn)生的根本原因入手，企業(yè)、政府和第三方機(jī)構(gòu)合力加以解決，以使企業(yè)更好地“走出去”并“走進(jìn)去”，發(fā)揮對(duì)外投資對(duì)企業(yè)自身發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資仍需加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。對(duì)外投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的意義不容低估。要使對(duì)外投資發(fā)揮其最大效果，政府相關(guān)部門要在堅(jiān)持對(duì)外投資“企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)”的原則下，將推進(jìn)對(duì)外投資便利化和防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，密切關(guān)注一些非理性投資，比如金額較大的非主業(yè)投資，具有明顯風(fēng)險(xiǎn)的投資，“母小子大”、“快設(shè)快出”等類型的投資，督促企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建議企業(yè)審慎決策。對(duì)于那些對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)無益、主要基于金融考量和財(cái)務(wù)決策的大型收購(gòu)項(xiàng)目，要采取一些必要的臨時(shí)性的限制措施。在監(jiān)管的同時(shí)，政府還需發(fā)揮鼓勵(lì)與引導(dǎo)的作用，為對(duì)外投資制定宏觀的戰(zhàn)略或指引，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)和效率尋求為主的對(duì)外投資活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的對(duì)外投資向有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向發(fā)展。

企業(yè)要進(jìn)行理性投資和必要的風(fēng)險(xiǎn)防范。在企業(yè)方面，在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)要盡量堅(jiān)持投資領(lǐng)域與主業(yè)的相關(guān)性，將投資向有利于企業(yè)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)鏈布局的領(lǐng)域傾斜;在海外經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)，要不斷規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，完善與當(dāng)?shù)毓?huì)的對(duì)話機(jī)制，主動(dòng)履行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任;在投資前和投資后，都要增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，購(gòu)買必要的法律服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目和交易對(duì)象進(jìn)行全面深入的盡職調(diào)查，還要健全安全管理制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

總而言之，中國(guó)企業(yè)“走出去”是中國(guó)全球化的核心體現(xiàn)。未來中國(guó)全球化的發(fā)展取決于中國(guó)企業(yè)的全球化，中國(guó)企業(yè)的全球化取決于中國(guó)企業(yè)成規(guī)模、高水平地“走出去”。只有“走出去”，參與到全球經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，在全球范圍內(nèi)配置資源，中國(guó)企業(yè)才能提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)中國(guó)全球化的發(fā)展。

[作者系中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)主任、國(guó)務(wù)院參事]