以種為本精心布局　科技創(chuàng)新促林木種業(yè)嬗變

　　中國綠色時報12月29日報道（記者　尚文博　通訊員　陳列）　林以種為本。2013年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革　提高創(chuàng)新能力的意見》，明確提出要制定主要造林樹種、珍貴樹種等林木中長期育種計劃，重點突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力。這份文件的出臺，為我國林木種業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展帶來了歷史性機遇。
　　2014年開始，科技部和國家林業(yè)局結(jié)合當前國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，以及我國林木育種的戰(zhàn)略需求，集結(jié)國內(nèi)頂尖的林木育種專家，組織編制了《主要林木育種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016-2025年）》?！兑?guī)劃》于今年正式印發(fā)，成為我國首部林木育種創(chuàng)新專項規(guī)劃，繪制了未來10年我國林木種業(yè)大發(fā)展、不斷提升國際競爭力和貢獻力的宏偉藍圖。
　　記者采訪了有關(guān)專家對《規(guī)劃》內(nèi)容進行了解讀。
　　聚焦四大戰(zhàn)略需求
　　十年規(guī)劃應(yīng)運而生填補空白
　　《規(guī)劃》被視為未來10年我國林木育種創(chuàng)新的行動綱領(lǐng)。中國工程院院士尹偉倫表示，育種規(guī)劃農(nóng)業(yè)上早有，實際上林業(yè)更加迫切，在多功能林業(yè)發(fā)展策略下，良種是根本。《規(guī)劃》填補了我國林業(yè)多樹種、多目標育種創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的空白，從“源頭”規(guī)劃，在“源頭”創(chuàng)新，解決了種質(zhì)問題，很多瓶頸問題都將迎刃而解。
　　黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是《規(guī)劃》制定的重要指導(dǎo)思想。《規(guī)劃》立足國家戰(zhàn)略，強化頂層設(shè)計，重點聚焦維護國家生態(tài)安全、保障木材安全、支撐糧油安全、提升我國種業(yè)國際競爭力四大戰(zhàn)略需求，結(jié)合精準扶貧精準脫貧的國家方略，加強培育經(jīng)濟林良種和木本油料作物?；凇傲⒆惆l(fā)展需求，明確戰(zhàn)略布局；完善創(chuàng)新體系，實現(xiàn)重點突破；堅持長短結(jié)合，保障穩(wěn)步發(fā)展”的基本原則，對林木育種創(chuàng)新進行了全面系統(tǒng)部署。
　　國家林業(yè)局科技司相關(guān)負責人介紹，圍繞四大戰(zhàn)略需求，迫切需要加快推動品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代。通過選育抗干旱、耐鹽堿、抗病蟲等林木新品種，為保障國家生態(tài)安全提供支撐；通過選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木新品種，提高森林生產(chǎn)力，增加木材供給，為保障國家木材安全提供支撐；通過選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗木本糧油新品種，提高木本糧油產(chǎn)量和效益，為國家糧油安全提供支撐；很多國際林木種業(yè)企業(yè)加緊布局搶占中國市場，也促使我國必須加強主要林木育種創(chuàng)新，提高我國林木種業(yè)的國際競爭力。
　　中國林科院院長張守攻是我國林木育種領(lǐng)域的專家和規(guī)劃編寫組組長，具體組織了林木種業(yè)科技需求調(diào)研與規(guī)劃起草工作。他表示，我國林木種業(yè)經(jīng)過40多年的發(fā)展，取得了突出成績，但與國際先進水平相比仍存在差距?！兑?guī)劃》客觀反映了我國林木種業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了種業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求和制約種業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，所提出的戰(zhàn)略目標將為促進我國林木種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技進步，以及推動生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的戰(zhàn)略支撐。
　　推進五項重點任務(wù)
　　問題導(dǎo)向抓住育種研究“牛鼻子”
　　以楊樹為例，一個育種周期需要8-10年。如果一個人30歲開始從事育種工作，“育三代”就該退休了。從育苗到開花具有長期性，從造林到性狀選擇也具有長期性，而林木育種創(chuàng)新就是要解決這兩個長期性問題。
　　“《規(guī)劃》抓住了林木育種研究的‘牛鼻子’。”國家林業(yè)局科技司相關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》提出建立長期育種基地，不僅回應(yīng)了育種專家的呼吁，更是滿足了林木育種研究的迫切需求。尤其是圍繞林木種質(zhì)資源保護與管理、優(yōu)良品種選育和種苗培育、林木良種繁育與推廣、林木種業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大領(lǐng)域，謀劃部署重點任務(wù)，以期徹底解決育種的長期性問題。
　　找準關(guān)鍵科技問題是《規(guī)劃》制定的重要依據(jù)。張守攻表示，《規(guī)劃》以種業(yè)需求和制約科技研發(fā)的長期性問題為核心，布局了重點創(chuàng)新任務(wù)，強調(diào)高水平育種創(chuàng)新平臺建設(shè)與長期育種基地、良種區(qū)試基地和良種基地等的協(xié)同發(fā)展；構(gòu)建林木良種多元化、規(guī)?；纳a(chǎn)供應(yīng)體系和信息服務(wù)平臺；建立國家良種基地、保障性苗圃和企業(yè)結(jié)合的林木良種生產(chǎn)與繁育基地；推動以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制建設(shè)，構(gòu)建林木種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；加強上下游產(chǎn)業(yè)深度融合，通過產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系構(gòu)建與強化良種生產(chǎn)單位的地位等。這些任務(wù)的實施將對攻克我國林木種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和促進種業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮巨大推動作用。
　　實施六大科技工程
　　科研、應(yīng)用相脫節(jié)有望解決
　　近年來，我國林木育種的科技成果轉(zhuǎn)化普遍受到重視，但是科技成果轉(zhuǎn)化的效果和效益仍不能滿足林業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合多功能林業(yè)的特點與全面創(chuàng)新發(fā)展理念，《規(guī)劃》實施生態(tài)抗逆樹種育種、速生用材樹種育種、珍貴樹種育種、經(jīng)濟林樹種育種、觀賞植物育種和竹類植物育種等六大種業(yè)科技工程。
　　“注重協(xié)同創(chuàng)新與強調(diào)成果轉(zhuǎn)化實效是《規(guī)劃》亮點。”尹偉倫表示，在科技工程規(guī)劃上，將科技成果的集成示范作為工程實施成效的重要標志，將基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與之密切結(jié)合，確保了科技成果的及時示范展示，為進一步的轉(zhuǎn)化與推廣奠定了重要基礎(chǔ)。同時，林木種質(zhì)創(chuàng)新的保障體系與運行管理機制的改革創(chuàng)新建設(shè)，將轉(zhuǎn)變現(xiàn)有林木種業(yè)科技創(chuàng)新的資源分散、內(nèi)容重復(fù)、研發(fā)低效、轉(zhuǎn)化乏力等問題，有利于縮小與國際先進水平的差距，進而實現(xiàn)林木種業(yè)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
　　“六大種業(yè)科技工程的實施，為進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化、推廣提供了更多路徑?！睆埵毓フJ為，科技工程不僅能帶動林木種業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時將為農(nóng)民通過發(fā)展、經(jīng)營林業(yè)實現(xiàn)脫貧致富提供更多機會?！兑?guī)劃》針對種質(zhì)資源、品種創(chuàng)制、良種繁育、種苗推廣等重大技術(shù)環(huán)節(jié)，將基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和集成示范進行全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局，提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力，注重推廣應(yīng)用，推動產(chǎn)學研全鏈條一體化。
　　強化五大保障措施
　　全面支撐我國林木種業(yè)做大做強
　　“如果沒有保障，隊伍要散、資源要丟。”這是林木育種科技工作者的普遍擔憂。
　　尹偉倫強調(diào)，林木育種具有公益性和長期性，需要政府的穩(wěn)定投入保障和持續(xù)研究?！兑?guī)劃》提出了統(tǒng)籌優(yōu)勢資源、完善體制機制，強化穩(wěn)定支持、鼓勵協(xié)同創(chuàng)新和加強國際合作五項保障措施，引導(dǎo)各類資源要素優(yōu)先向林木育種創(chuàng)新聚集，積極促進國內(nèi)外多樣化的科技協(xié)同創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)，強化植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護，支持企業(yè)加強育繁推一體化經(jīng)營等制度，是通過開放、共享促進林業(yè)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。
　　保障措施關(guān)系到規(guī)劃任務(wù)和科技工程的實施成效。國家林業(yè)局科技司相關(guān)負責人介紹，《規(guī)劃》強調(diào)各級林業(yè)主管部門要將林木育種作為推動林業(yè)現(xiàn)代化的核心動力，不斷完善體制機制，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，探索“工程+基地+企業(yè)”“科研院所+高校+龍頭企業(yè)”等現(xiàn)代林木育種技術(shù)集成與示范應(yīng)用模式。在財政投入方面，加大對林木育種基礎(chǔ)理論研究、種質(zhì)資源保存、長期育種基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、創(chuàng)新平臺建設(shè)與維護等投入力度，加強對生態(tài)脆弱區(qū)林木良種繁育與推廣的資金支持。鼓勵協(xié)同創(chuàng)新，推動建立產(chǎn)學研合作組織。鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢林木育種企業(yè)“走出去”，積極開拓國外市場，支持到境外特別是與“一帶一路”周邊國家開展互利共贏的林木育種創(chuàng)新和種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作。
　　林木良種作為林業(yè)生產(chǎn)最基本、最核心的生產(chǎn)資料，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》的出臺，承載著廣大林木育種工作者對各項工程和措施落地生根的企盼。未來10年，相信隨著《規(guī)劃》的深入實施，我國林木育種創(chuàng)新跨越式發(fā)展目標可期。