【治國理政地方談】重慶巧借督察力 解決噪音沒問題噪聲

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-28 08:52:00　　瀏覽：2343

何山戈

12月10日，記者從市環(huán)保局獲悉，中央第五環(huán)保督察組入駐重慶期間，全市扎實辦理督察組轉(zhuǎn)辦案件。沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)也對歌城夜間噪聲和壩壩舞音樂噪聲擾民等違法行為加強(qiáng)了監(jiān)管和處罰。

社會生活噪聲擾民行為，譬如歌城夜間噪聲和壩壩舞音樂噪聲擾民等，治理起來，是相當(dāng)令人頭疼的，一是法規(guī)有空白，很多地方，噪聲擾民等行為的法律法規(guī)約束機(jī)制并未建立健全。二是法規(guī)操作起來有難度，譬如噪音分貝量測控的不能有效到位，譬如有獎舉報的路徑不暢，譬如口頭或書面承諾的被人不當(dāng)回事，譬如調(diào)解的循環(huán)往復(fù)，繁雜瑣碎，事倍功半。三是各方權(quán)利博弈，休息與鍛煉的人群二者不可得兼。

正因如此，中國特色的廣場舞，重慶稱之為壩壩舞（包括KTV等），注定要在城市化的腳步中，在人口日益密集居住的環(huán)境下，成為話題，成為卡在“不被打擾”與“追求快樂”兩撥人群中的一塊心病，并在契約時代、法治時代，維權(quán)意識日益覺醒的時代，體現(xiàn)出尖銳矛盾。我們希望尋到最優(yōu)解決方案，來解決“跳舞人群的休閑娛樂權(quán)”與“被影響人群的安靜休息權(quán)”之間的權(quán)利邊界問題。

在中央第五環(huán)保督察組入駐重慶期間，重慶對歌城夜間噪聲和壩壩舞音樂噪聲擾民等違法行為加強(qiáng)了監(jiān)管和處罰，這是一種巧妙的借力，既是對中央環(huán)保督察的高度重視，是對《重慶市“寧靜行動”實施方案（2013-2017年）》的高層級檢閱，也是巧借外力，適時嚴(yán)管，大力整治，強(qiáng)力推進(jìn)“寧靜行動”，巧借力善使力狠發(fā)力，打一場硬仗，采取可行的隔音降噪的防范措施，讓環(huán)境執(zhí)法精準(zhǔn)到位，將噪音的影響降到最低。

就像“奧運(yùn)藍(lán)”“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”“兩會藍(lán)”，其實也是借勢而為，猶如“允許一部分人先富起來”一樣，我們也可以讓“一部分時段先藍(lán)起來”，這些都是具有特色智慧的務(wù)實性探索，它能立下一個樣板，帶來榜樣效應(yīng)，促進(jìn)量變到質(zhì)變，促進(jìn)民眾在噪音污染這一塊的守法意識，讓專項督察變成常態(tài)執(zhí)法，讓短暫成為久遠(yuǎn)，讓奢侈變成必備，讓人人都能享受安寧宜居的生活。

辦法總比困難多，只要思想不滑坡。相信只要相關(guān)責(zé)任單位齊心協(xié)力、積極作為，法律與道德手段兼有，既向高層督察借力，也相信民眾內(nèi)心的“相忍相容，互補(bǔ)互利”良善本性，他律與自律均馬力全開，創(chuàng)新社會管理，困擾居民生活的噪音污染問題將會得切實解決，我們的生活，一定能變得更美好。