光明新區(qū)大力提升企業(yè)和城市競爭力新區(qū)

光明新區(qū)系列政策亮點集萃

　　 9月12日下午，光明新區(qū)舉行扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策新聞發(fā)布會。在質(zhì)量引領、創(chuàng)新驅(qū)動、人才保障、提升城市和企業(yè)發(fā)展競爭力等方面重點發(fā)力，集中推出4項政策，分別是《光明新區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力促進科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施的實施意見》《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則（修訂稿）》《光明新區(qū)質(zhì)量獎管理辦法（修訂稿）》以及《光明新區(qū)“鴻鵠計劃”系列實施方案》。

　　 光明新區(qū)黨工委副書記、管委會主任鄺兵表示，此次集中出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，是新區(qū)在新的發(fā)展時期推出的重要舉措，也是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)。希望通過政府和企業(yè)的共同努力，大力提升企業(yè)和城市發(fā)展競爭力，將光明新區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)秀人才薈萃的高地。

　　 質(zhì)量引領

　　 新區(qū)城市發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯

　　 光明新區(qū)成立于2007年8月，自成立以來，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化國際化綠色新城戰(zhàn)略目標，堅持質(zhì)量引領、創(chuàng)新驅(qū)動、人才保障，不斷提升新區(qū)企業(yè)和城市的發(fā)展競爭力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。

　　 目前，光明新區(qū)正處于大發(fā)展、大建設的關(guān)鍵時期，發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。多項數(shù)據(jù)顯示光明新區(qū)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。華星光電等大項目加快建設，目前注冊地在新區(qū)的國家級高新技術(shù)企業(yè)達到238家，擁有市級以上工程或技術(shù)中心40個，新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園目前在孵項目32個。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高端人才不斷匯集，擁有中央“千人計劃”人才7人，成為新區(qū)提高綜合實力和競爭力的重要支撐。

　　 與此同時，新區(qū)城市功能日趨完善。中山大學第七附屬醫(yī)院明年開業(yè)，將建成國家級醫(yī)療保健中心，市中醫(yī)院光明院區(qū)也落戶光明，“十三五”期間，新區(qū)病床數(shù)將破萬。新區(qū)首個五星級酒店已經(jīng)封頂、新城綜合體已經(jīng)開工建設，文化藝術(shù)中心以及被稱為“深圳西湖”的公明水庫風景區(qū)、天安云谷、“光明小鎮(zhèn)”等項目正在穩(wěn)步推進。

　　 近年來，光明新區(qū)交通優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)。南光、龍大高速已經(jīng)取消收費，地鐵6號線及其延長線已經(jīng)開工建設，13號線預計明年開工，贛深高鐵在新區(qū)建設，新區(qū)在未來幾年將擁有三條地鐵、兩條高鐵。

　　 此外，光明新區(qū)城市品質(zhì)不斷提升。新區(qū)擁有得天獨厚的森林、水域等資源，正按照城市管理治理年的要求，開展城市品質(zhì)提升行動，全面提升新區(qū)城市人居環(huán)境；同時大力開展治水提質(zhì)行動，打造茅洲河一河兩岸景觀帶，努力將光明新區(qū)打造成為更加宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)新城。

　　 創(chuàng)新驅(qū)動

　　 鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)

　　 光明新區(qū)經(jīng)濟社會取得長足進步的同時，新區(qū)主政者清醒地認識到，由于基礎薄弱，新區(qū)在高速發(fā)展過程中仍存在高科技企業(yè)比重低、優(yōu)強企業(yè)梯隊不健全、高端人才缺乏、城市功能不健全等問題，制約了經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

　　 為此，光明新區(qū)抓住全市實施“中國制造2025”戰(zhàn)略的重大機遇，結(jié)合自身發(fā)展特點，在質(zhì)量引領、創(chuàng)新驅(qū)動、人才保障、提升城市和企業(yè)發(fā)展競爭力等方面重點發(fā)力，于近期集中推出了4項政策，為光明新區(qū)加快建設現(xiàn)代化國際化綠色新城提供有力的政策保障和戰(zhàn)略引領。

　　 其中，《光明新區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力促進科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）從聚增量、促轉(zhuǎn)型、補短板三個方面入手，“真金白銀”、真招實措，鼓勵企業(yè)做大做強做優(yōu)，支持企業(yè)提升質(zhì)量品牌保護知識產(chǎn)權(quán)，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　 《實施意見》包括6部分24條具體實施意見，其中，加大了對創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新項目的扶持力度。一是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)項目設定了一些獎項，給予最高80萬元資助。二是支持創(chuàng)新載體建設。新區(qū)在全市率先出臺《促進眾創(chuàng)空間建設發(fā)展創(chuàng)客活動資助實施細則》，對眾創(chuàng)空間創(chuàng)辦單位給予最高100萬元補貼。三是吸引創(chuàng)新成果落地。對于在新區(qū)孵化完成的企業(yè)將成果在新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的、年銷售收入達到2000萬元以上的項目，給予最高100萬元資助；支持國內(nèi)外知名高等學校、科研院所在新區(qū)設立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，給予最高50萬元資助。

　　 為確?！秾嵤┮庖姟吩鷮嵧七M、落地見效，新區(qū)以“拓寬扶持面、加大扶持力度、提升工作效率”為原則，對原《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》等進行梳理整合，制定了針對不同類型的創(chuàng)新主體及其不同發(fā)展階段的《“1+18”系列文件》。

　　 據(jù)悉，為實實在在利用好系列政策，扶持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，新區(qū)每年將新增約1.3億元的資金支持，用于直接扶持企業(yè)的新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金總盤子規(guī)模達2億元以上，較2015年翻了一番。仔細研讀新修訂的《“1+18”系列文件》可以發(fā)現(xiàn)，新區(qū)大幅提高了單項扶持金額上限，在一些具體項目上也提高了標準，這其中包括，對新區(qū)新獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)一次性給予最高30萬元獎勵。對在深圳證券交易所（包括創(chuàng)業(yè)板）上市的企業(yè)一次性資助最高200萬元，對在其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè)一次性資助最高150萬元，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)一次性資助最高100萬元。對新入選或新引進“世界500強”企業(yè)配套獎勵3000萬元、對新入選或新引進“中國500強”企業(yè)配套獎勵1000萬元，對新入選或新引進的深圳市工業(yè)百強企業(yè)獎勵200萬元。對建成區(qū)級以上科技創(chuàng)新服務平臺的，最高給予300萬元資助。

　　 同時，新推出的《光明新區(qū)質(zhì)量獎管理辦法（修訂稿）》進一步加大了獎勵和激勵的力度，相較于原辦法主要有五大新變化。一是新增項目獎和個人獎；二是申報條件適度放寬；三是評審程序適當簡化；四是評審標準更符合企業(yè)實際；五是強化激勵效應，獎勵總體額度較去年增加將近1倍。獎勵總體額度從舊版的250萬元/屆提升到現(xiàn)在的480萬元/屆，其中大獎從50萬元/家提升到100萬元/家；提名獎從20萬元/家提升到50萬元/家。

　　 雙重保障

　　 為人才送上“真金白銀”與發(fā)展空間

　　 人才是發(fā)展的第一資源，光明新區(qū)堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在市促進人才優(yōu)先發(fā)展政策的基礎上，制定了《光明新區(qū)“鴻鵠計劃”系列實施方案》，構(gòu)建了較為完備的新區(qū)引才保障體系，確保各項人才措施可操作、能落地，為新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展招才引智提供智力支持。

　　 值得一提的是，相比其他區(qū)域人才政策，光明新區(qū)“鴻鵠計劃”增設了空間獎勵項目，不僅為人才送上“真金白銀”，還獎勵用于生產(chǎn)研發(fā)辦公的發(fā)展空間。具體來說，就是每年除給予“鴻鵠人才”3~20萬的資金獎勵外，還給予生產(chǎn)研發(fā)場所租金補貼。這其中包括三個層次，一是對于諾貝爾獎獲得者、兩院院士等深圳市杰出人才領銜創(chuàng)辦的單位，提供面積最高達3000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場所租金補貼。租金補貼每年最高可達120萬元，補貼年限為前3個財政年度。二是對于國家級領軍人才、中央“千人計劃”人才領銜的團隊，提供面積最高達2000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場所租金補貼。三是對于市“孔雀計劃”人才，根據(jù)不同人才級別，提供面積最高達2000平方米的生產(chǎn)研發(fā)場所租金補貼。后面兩個層次的租金補貼每年最高可達80萬元，補貼年限為前3個財政年度。

　　 同時，為了讓人才來了光明之后能夠安居安心，在住房和落戶問題上，光明新區(qū)將從三個方面提供保障：一是提供專門人才住房。從新區(qū)在建和已建成的保障房中預留部分房源作為人才住房，分層次、分類別逐步解決人才安居問題。同時，對于新區(qū)認定的高層次領軍人才，可按照規(guī)定程序，向新區(qū)住房保障部門申請免租金住房，面積不超過140平方米。二是專項住房補貼。對于經(jīng)新區(qū)人力資源部門接收的應屆畢業(yè)生、積分入戶引進的在職人才或歸國留學人員，符合一定的學歷、年齡等條件，可依條件申請新引進人才租房補貼。三是專戶戶籍服務。新區(qū)的“人才人事服務中心”設立了“人才專戶”，為暫時找不到落戶地址的人才提供戶籍掛靠服務，讓人才能實現(xiàn)“安居樂業(yè)”。