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明年2月1日起,南京取消 購房落戶,實行積分落戶落戶

來源:尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間:2016-12-28 08:34:00  瀏覽:2505

  原標(biāo)題:明年2月1日起,南京取消 購房落戶,實行積分落戶

  明年2月1日起,南京“購房落戶”這條路走不通了。

  12月27日,南京市政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)、《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》(以下簡稱“《準(zhǔn)入辦法》”)和《南京市積分落戶實施辦法》(以下簡稱“《積分辦法》”)三個文件,南京戶籍政策出現(xiàn)重大變化。根據(jù)新政,明年2月1日起,積分落戶政策正式施行,這意味著南京實行多年的購房落戶政策將成為歷史。記者了解到,新的戶籍政策更傾向于鼓勵青年人才落戶南京,從積分分值看,學(xué)歷跑贏房子。你在南京買再大、再多的房子,最多也就積100分,而一個研究生學(xué)歷就能賺足這個分?jǐn)?shù)。

  現(xiàn)代快報/ZAKER南京記者 陶維洲 鹿偉

  申請積分落戶

  應(yīng)同時具備

  5

  項條件

  持有本市有效的《江蘇省居住證》

  在本市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所

  (合法穩(wěn)定住所,是指本人、配偶或未成年子女在本市城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)獨(dú)立取得房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的住房;政府提供給被保障群體的共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃性住房;簽訂正式房屋租賃合同并辦理登記備案手續(xù)、租期半年以上住所)

  正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險

  累計積分達(dá)到100分

  無嚴(yán)重刑事犯罪記錄

  基礎(chǔ)指標(biāo)

  基礎(chǔ)指標(biāo)包括繳納社會保險、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)居住年限等

  加分指標(biāo)

  加分指標(biāo)包括年齡狀況、文化程度、技術(shù)技能水平、落戶地區(qū)、納稅、社會服務(wù)、表彰獎勵、帶動就業(yè)、科技成果九項指標(biāo)

  減分指標(biāo)

  減分指標(biāo)為本辦法附表所列的違法行為、不良信用、刑事犯罪記錄指標(biāo)

  積分落戶指標(biāo)分三部分,看看你能積多少分

  類別 指標(biāo) 指標(biāo)內(nèi)容及分值備注

  基參保情況 繳納南京市社會保險(不含補(bǔ)繳),每滿1年加10分。累計補(bǔ)繳年限,每滿1年加5分。

  礎(chǔ)

  指

  標(biāo)

   合法穩(wěn)定住所 面積每滿1平米計1分,最高不超過100分。政府提供的共有產(chǎn)權(quán)住房,按本人產(chǎn)權(quán)比例計分。租賃住房不計分。 多套房面積不累計計分。

   居住期限 在本市連續(xù)居住每滿1年加2分,最高不超過20分。

  加年齡情況 45周歲的計5分,每減少1周歲增加1分,最高不超過20分。 45周歲以上不賦分。

  分

  指

  標(biāo)

   文化程度 1.博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計140分。 按最高學(xué)歷(學(xué)位)計分,不累計加分。

   2.碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)計100分。

   3.本科學(xué)歷(學(xué)位)計80分。

   4.大?;蚋呗殞W(xué)歷計60分。

   5.中專或中技學(xué)歷計40分。

   技術(shù)技能水平 1.中級專業(yè)技術(shù)資格計120分。 按最高等級或資格計分,不累計加分。

   2.國家職業(yè)資格三級計100分。

   3.初級專業(yè)技術(shù)資格計80分。

   4.國家職業(yè)資格四級計60分。

   5.國家職業(yè)資格五級計40分。

   落戶區(qū)域 申請落戶江寧區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)加30分,申請落戶溧水區(qū)、高淳區(qū)加40分。 落戶其他行政區(qū)不加分。

  加納稅情況 1.個人近3年在本市連續(xù)累計繳納工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得稅款每滿1000元加5分,利息股息紅利個人所得稅稅款每滿5000元,加5分。 前四類只能任選其中一類計分,不累計計分,最高分不超過100分。有多家企業(yè)的以納稅信用等級最高的企業(yè)為評價依據(jù)。

  分2.個體工商戶近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收每滿1000元以上,加5分。

  指3.個人以投資人、自然人股東、出資人(合伙人)身份,根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年實際在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,以其投資份額和持有股權(quán)月份計算納稅額,累計達(dá)到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。

  標(biāo)4.個人擔(dān)任法定代表人,根據(jù)其在本市所有企業(yè)近3年在本市連續(xù)累計繳納各項稅收,累計達(dá)到50萬元以上加50分,每超5萬元加10分。

   5.本市所轄企業(yè)的股東、法定代表人的,其企業(yè)3年內(nèi)納稅信用等級最高評價為A級的加10分,B級的加5分。

   表彰獎勵 1.獲得國家級綜合性表彰獎勵的,每次加80分,最高不超過160分。

   2.獲得省級綜合性表彰獎勵的,每次加50分,最高不超過100分。

   3.獲得本市級綜合性表彰獎勵的,每次加30分,最高不超過60分。

   社會服務(wù) 1.在本市參加無償獻(xiàn)血的,每次加2分,最高不超過40分;參加本市無償獻(xiàn)血并獲得國家級奉獻(xiàn)獎,每次加50分,最高不超過100分。

   2.在本市參加志愿服務(wù)并被認(rèn)定為一至五星級志愿者的,每個星級加4分;只計最高星級分,不累計加分。

   3.參加政府認(rèn)定的慈善單位組織的慈善捐贈的,每千元加2分,累計不超過10分。

   帶動就業(yè) 1.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加40分。 最高分不超過80分。

   2.創(chuàng)業(yè)并帶動5人以上者,每增加帶動10人穩(wěn)定就業(yè)(簽訂勞動合同并繳納社會保險),加10分。

   科技成果 1.授權(quán)發(fā)明專利,每獲得1項加30分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按30/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。 可累計加分,最高不超過80分。科技成果未在本市運(yùn)用并產(chǎn)生實際效益的,不予積分。

   2.授權(quán)實用新型專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。

   3.授權(quán)外觀設(shè)計專利,每獲得1項加10分。多人共有專利的,申請人所得分?jǐn)?shù)按10/(人數(shù)+1)計算,申請人為第一專利權(quán)人的,加計一份平均分,即得分再“乘以2”。

  減違法行為 近5年內(nèi)曾被行政拘留的,每次扣減20分。

  分近5年內(nèi)曾被強(qiáng)制戒毒的,每次扣減20分。

  指近5年內(nèi)曾被收容教育的,每次扣減20分。

  標(biāo)

   不良征信 1.一般失信的,每項減20分。 各項失信應(yīng)累計減分。因違法行為被列入個人不良征信的,不重復(fù)減分。

   2.較重失信的,每項減少40分。

   3.嚴(yán)重失信且在公共信用信息系統(tǒng)黑名單管理的有效期內(nèi),取消積分落戶資格。

   刑事犯罪記錄 被判處管制、拘役、有期徒刑刑罰的,按照管制、拘役、有期徒刑期限(月)乘以10減分。

  《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》

  這11類人才

  可直接申請落戶

  具有下列情形之一的,可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn),并向人力資源和社會保障、組織部門申請,由公安部門辦理:

  1.軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置本市的

  2.被江蘇省聘為大學(xué)生村官并在本市工作的

  3. 屬于國家“千人計劃”專家、國家特支計劃(萬人計劃)專家、本省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  4. 持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  5.博士后出站人員在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  6. 在國(境)外取得本科及以上學(xué)歷的留學(xué)歸國人員,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  7.取得全日制普通高等院校研究生學(xué)歷的畢業(yè)生在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  8.取得全日制普通高等院校(含職業(yè)院校)本科、??茖W(xué)歷且年齡在35周歲以下的畢業(yè)生,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè),本科學(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿1年,??茖W(xué)歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿2年的;按照畢業(yè)生就業(yè)政策在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的,不受繳納社會保險時間的限制

  9. 具有副高級(含)以上專業(yè)技術(shù)資格,或者具有中級專業(yè)技術(shù)資格且年齡在35周歲以下的人員,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  10.具有國家職業(yè)資格一、二級,或者具有國家職業(yè)資格三級且年齡在35周歲以下的人員,在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的

  11. 經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)引進(jìn)的其他人員

  (屬于第一、三、四、五、十一項情形的,其配偶、未成年子女可以在本市落戶。)

  此外,《準(zhǔn)入辦法》還明確了符合條件的投靠配偶、父母投靠成年子女、未成年子女投靠父母以及軍人、退伍士兵、退役運(yùn)動員、華僑等人員的落戶政策

  不符準(zhǔn)入條件的全部積分落戶

  此次南京戶籍政策調(diào)整,最大的變化就是取消了購房落戶政策。那今后,外地人怎樣才能落戶南京呢?

  根據(jù)《準(zhǔn)入辦法》第二條,符合本辦法規(guī)定條件的非南京戶籍人員,可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法規(guī)定的條件,但達(dá)到積分落戶的條件和規(guī)定分值的,可以申請將戶口遷入本市。國家、省對落戶政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  “其實新政是將外地人落戶南京的條件分成了兩個部分,一部分是政策準(zhǔn)入,另一部分是積分落戶,這兩種方式均可落戶南京?!蹦暇┦泄簿中浞志帧皯艏┦俊崩羁藘€介紹,購房不再作為落戶門檻,而僅僅作為可積分的一個方面。

  在政策準(zhǔn)入部分,能直接落戶南京的外地人主要包括一些符合條件的人才,比如大學(xué)生村官、“千人計劃”專家、留學(xué)歸國人員、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人才等等,另外就是軍轉(zhuǎn)干部安置、親屬間投靠、南京生源高校畢業(yè)生回原籍、原戶籍系本市居民的華僑回國申請恢復(fù)戶口等幾種條件。

  不管房子多大多少套,最多積100分

  不滿足政策準(zhǔn)入的外地人,只能通過積分落戶?!秾嵤┮庖姟分斜硎荆⒁跃幼∽C為載體,以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)職工社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)的積分落戶制度,主要目的是重點(diǎn)解決來寧時間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員在城鎮(zhèn)落戶問題。對積分達(dá)到規(guī)定分值,根據(jù)年度積分落戶指標(biāo)總量和申請人積分排名,允許申請人本人及其配偶、未成年子女在本市申請登記常住戶口。

  據(jù)了解,根據(jù)《積分辦法》,申請積分落戶,必須同時滿足五個條件:持有本市有效的《江蘇省居住證》;在本市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所;正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會保險;累計積分達(dá)到100分;無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。而積分落戶指標(biāo)則由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)組成。

  雖然購房不能落戶,但購買房產(chǎn)也能獲得積分。根據(jù)《積分辦法》,購買一平方米房產(chǎn)積一分,但最多積100分?!耙簿褪钦f,不管你買多大的房子,買多少套房子,最多只能積100分?!崩羁藘€說。

  租房能落戶,集體戶也能投靠

  在以往的落戶政策中,房產(chǎn)是落戶的重要條件,而此次戶籍新政對這一塊進(jìn)行了放寬。根據(jù)《準(zhǔn)入辦法》,這里所稱的合法穩(wěn)定住所,是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房,以及在本地房產(chǎn)管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房,但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產(chǎn)部門制定。南京戶政部門相關(guān)人士表示,這也就意味著,即便你是租的房子,只要和房東簽訂正規(guī)租賃合同,并到房產(chǎn)部門進(jìn)行備案并繳納房租的稅費(fèi),你就算是有合法穩(wěn)定住所。

  而根據(jù)《積分辦法》,取得落戶資格的申請人如果沒有產(chǎn)權(quán)房屋落戶,還可在申請人錄(聘)用單位集體戶,或者省、市、區(qū)人才服務(wù)中心集體戶落戶,甚至在就業(yè)地社區(qū)集體戶登記戶口。

  “另外,這次出臺的新政還有個亮點(diǎn),就是集體戶也能接受投靠了?!崩羁藘€說,這在以前是不允許的。根據(jù)《準(zhǔn)入辦法》第四條第二款規(guī)定,未成年子女投靠父母,只要父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所,或者父母在本市城鎮(zhèn)無家庭戶口和合法穩(wěn)定住所但均為本市集體戶的(高校學(xué)生集體戶、江蘇省高校招生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心除外),均可以落戶。

  每年有兩個月

  可申請積分落戶

  積分落戶如何申請?根據(jù)《積分辦法》,區(qū)公安機(jī)關(guān)設(shè)立積分落戶申請受理窗口,受理積分落戶的申請材料。受理時間為每年3月1日至3月31日、9月1日至9月30日。申請人可登錄南京公安網(wǎng)站積分落戶信息管理系統(tǒng),填報本人相關(guān)信息,進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到規(guī)定分值的,可向本人擬落戶地區(qū)公安機(jī)關(guān)受理窗口遞交申請材料。

  南京市公安部門根據(jù)審核情況確定最終積分,按照積分高低分別進(jìn)行排名。積分相同者,按基本指標(biāo)積分高低排名;基本指標(biāo)積分相同的,在本市繳納社會保險時間長的排名優(yōu)先。積分排名于每年5月和11月在中國南京、南京公安網(wǎng)站等媒介向社會公示,公示期不少于10個工作日。公示期滿后,南京市公安部門根據(jù)年度積分落戶指標(biāo)計劃,按照積分排名確定落戶名單,并將名單分送到區(qū)公安機(jī)關(guān)。

  “買100平方米的房子積100分就能落戶,這是一種誤解?!崩羁藘€說,能否積分落戶,要經(jīng)過積分排名,排在當(dāng)年落戶指標(biāo)計劃內(nèi)的人,才能落戶?!斑@就跟高考劃分?jǐn)?shù)線一樣?!?/p>

  同時,李克儉也提醒,一定要如實申報積分信息。《積分辦法》規(guī)定,申請人如果故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料,取消其當(dāng)年申請資格,納入個人征信系統(tǒng),5年內(nèi)不再受理其申請。

  明年2月前買房

  仍可憑房落戶

  新政對購房落戶留了一定的過渡時間。根據(jù)《準(zhǔn)入辦法》,新政實施前已辦理新建商品住房(包含預(yù)售商品住房和現(xiàn)售商品住房)交易備案并符合《南京市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕140號)相關(guān)條件的,可以在新政實施后18個月內(nèi),憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。新政實施前已辦理存量房交易備案并符合《南京市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕140號)相關(guān)條件的,可以在新政實施后6個月內(nèi),憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。

  落戶門檻提高了嗎?

  12月27日下午,新政發(fā)布后便引發(fā)市民和網(wǎng)友熱議,南京的戶籍新政是不是提高了落戶門檻?對此,《實施意見》中明確,修訂完善戶籍準(zhǔn)入政策,是合理調(diào)整南京戶籍準(zhǔn)入政策,繼續(xù)執(zhí)行國家、省的政策準(zhǔn)入規(guī)定和市域范圍內(nèi)戶籍通遷的規(guī)定,修改完善家庭投靠類戶口遷移政策,優(yōu)化人才落戶條件。

  “鼓勵青年人才落戶南京,是此次改革的題中之義?!崩羁藘€說,從政策準(zhǔn)入部分來說,其中有大量的高級人才是可以直接落戶的。在積分落戶政策中,也有體現(xiàn)。比如,加分指標(biāo)中,年齡情況一欄,45周歲的計5分,每減少1歲增加1分,最高不超過20分;文化程度、技術(shù)技能水平也是加分項,碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)就可計100分,相當(dāng)于購買100平方米的房子所得積分,而博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)更是高達(dá)140分。

  南京戶政部門人士表示,此次戶籍新政主要影響的對象,可能是那些在南京生活多年,但沒有學(xué)歷、沒有交社保,又沒有納稅的自由職業(yè)者。

  會不會出現(xiàn)各區(qū)申請冷熱不均?

  積分落戶是按照各個區(qū)來分配指標(biāo)的,這會不會造成各區(qū)申請人數(shù)的冷熱不均?南京戶政部門相關(guān)人士表示,這點(diǎn)倒不用擔(dān)心。很多人申請積分落戶,是在其房產(chǎn)所在地。而對于沒有房產(chǎn)的人來說,落一個集體戶,各個區(qū)能享受的公共服務(wù)基本上是差不多的。其實,戶政部門擔(dān)心的是,江寧、六合、浦口、溧水、高淳這5個區(qū)的積分落戶申請人數(shù)會顯著升高?!耙驗樵谶@幾個區(qū)申請落戶是可以加分的。而一旦戶口落下來,根據(jù)南京戶籍市內(nèi)通遷規(guī)定,就能隨意遷往南京市內(nèi)任何一處房產(chǎn)了?!崩羁藘€說,在以前購房落戶時,已經(jīng)有人這么干了。在房價相對較低的高淳、溧水購房落戶,然后在城區(qū)買個小房子,把戶口落到城區(qū)。

  鏈接

  江蘇其他12市這樣落戶

  蘇州

  今年9月已經(jīng)實施積分落戶政策。外地人落戶調(diào)整為兩個大類,一是國家政策規(guī)定落戶方式,二是積分落戶方式。

  揚(yáng)州

  擁有合法穩(wěn)定住房并不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會保險1年以上可在市區(qū)落戶;遷入縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其建制鎮(zhèn)的,僅需合法穩(wěn)定住所(含租賃房)即可。

  鎮(zhèn)江

  在城鎮(zhèn)地區(qū)購買商業(yè)、辦公用房面積超過30平方米的,可落社區(qū)集體戶;在城鎮(zhèn)地區(qū)租賃(或以租代售)新建成套商品房、安置房、二手住房超過一年,繳納社會保險超過一年,辦理居住證超過一年,可落戶。

  無錫

  購買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達(dá)60平方米以上,且在本市有穩(wěn)定工作的人員,準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

  常州

  在常州有穩(wěn)定工作、合法穩(wěn)定住所,購房落戶面積不小于50平方米,人均面積不少于25平方米。

  南通

  1.在市區(qū)有合法穩(wěn)定住所,并在本市合法穩(wěn)定就業(yè),且參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿1年的;2.在市區(qū)購買商品住房面積達(dá)60平方米以上,取得房屋產(chǎn)權(quán)證,并參加本市城鎮(zhèn)社會保險的;3.在本市投資興辦實業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并依法納稅,且在市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的。滿足一條即可。

  泰州

  合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè),無購房面積限制,租房也可落戶,務(wù)工人員交社保滿一年。

  淮安

  具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會保險的人員,本人、配偶及共同居住的直系親屬可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨?,取消了住房面積限制,租賃房屋也被新增為合法穩(wěn)定住所。

  鹽城

  有合法穩(wěn)定住所(含租賃),不受住房面積限制,可準(zhǔn)予其本人及其共同生活的配偶、未婚子女、父母落戶。依法與用人單位簽訂勞動合同且連續(xù)交納社會保險6個月以上或依法取得工商營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營滿6個月并依法納稅的,可準(zhǔn)予其本人在用人單位或經(jīng)營場所所在地落戶。

  連云港

  購房落戶,無面積限制。

  徐州

  市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的,可落戶;市區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到3年并按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到3年的可落集體戶。

  宿遷

  無門檻,穩(wěn)定就業(yè)或有合法穩(wěn)定住所,就可落戶。

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