犬傷人警情下降近20% 近六千犬只登記上牌養(yǎng)犬

來源：尚標知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-26 04:22:00　　瀏覽：3135

南屏村步行街，青年男女抱著寵物狗悠閑地逛街。南都記者吳進攝

管理創(chuàng)新獎

珠海市養(yǎng)犬管理聯(lián)席會議辦公室

創(chuàng)新大招

在登記的犬只數(shù)量中，犬主人持珠海市身份證明辦理登記的犬只占29.9%，持非珠海市身份證明和居住證辦理登記的犬只占70.1%.同時，在登記的犬只當中，正常植入芯片的占92.8%，因犬齡及患有嚴重疾病不適宜植入芯片的占7.2%.此外，在珠海養(yǎng)犬登記服務(wù)點年審的犬只共有1280只，其中香洲725只，拱北544只，橫琴11只。

今年4月18日16時許，市民楊女士和丈夫到大鏡山社區(qū)公園散步，突然一條大黃狗從路邊竄出咬傷了楊的右大腿。治安大隊及派出所民警接報后冒雨在周邊尋找，并最終找到了傷人的黃狗。由于該犬屬于流浪無主犬，警方將其捕捉后送至珠海市犬只留檢中心。

如果珠海沒有實施養(yǎng)犬管理條例，或許這條傷人的大黃狗還會繼續(xù)傷人，楊女士也永遠弄不清楚這只咬傷自己的大黃狗來歷，而如果這是一只有主犬，楊女士不僅能索賠，甚至養(yǎng)犬人還會面臨處罰。

從去年6月珠海正式實施養(yǎng)犬管理條例以來，各項養(yǎng)犬管理工作均在穩(wěn)步推進當中，且已初見成效。不僅涉犬類警情下降明顯，而且全市已有近6000只狗狗擁有了“身份證”。

現(xiàn)況

六千余犬登記上牌

自珠海實施養(yǎng)犬管理工作以來，通過開展宣傳教育、嚴格登記、專項整治、制定規(guī)范等措施，全市違規(guī)養(yǎng)犬、違規(guī)遛犬行為得到有效遏制。

截至今年11月30日，珠海臨時犬只留檢場所留置各類犬只320只，其中香洲區(qū)244只、斗門區(qū)76只。其中，屬于執(zhí)法輔助隊移送留檢場所的無主、流浪犬197只，均來自于香洲區(qū)范圍。群眾棄養(yǎng)自送留檢場所的71只，其中香洲區(qū)10只、斗門區(qū)61只，場內(nèi)生產(chǎn)52只，14只則被市民領(lǐng)養(yǎng)，無公害化處理134只，目前現(xiàn)存共172只。

據(jù)市養(yǎng)犬管理聯(lián)席會議辦公室相關(guān)負責人介紹，目前珠海登記各類犬只共5837只，其中香洲2968只、拱北2758只、橫琴和高欄港分別為103只和8只。

在登記的犬只數(shù)量中，犬主人持珠海市身份證明辦理登記的犬只占29.9%，持非珠海市身份證明和居住證辦理登記的犬只占70.1%.同時，在登記的犬只當中，正常植入芯片的占92.8%，因犬齡及患有嚴重疾病不適宜植入芯片的占7.2%.此外，在珠海養(yǎng)犬登記服務(wù)點年審的犬只共有1280只，其中香洲725只，拱北544只，橫琴11只。

查處

發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為超500起

今年4月29日，治安大隊聯(lián)合朝陽派出所對香洲區(qū)香格里小區(qū)33棟102房檢查發(fā)現(xiàn)，該戶主梁某飼養(yǎng)犬只藏獒一條，逾期未申領(lǐng)養(yǎng)犬登記證。朝陽派出所依法對梁某飼養(yǎng)犬只予以沒收的決定。在沒收過程中，由于藏獒體積龐大、生性兇猛。治安大隊和朝陽派出所為了能安全完成沒收工作，制定了周全的方案。民警首先做通犬主的思想工作后，由犬主配合民警和執(zhí)法隊員將藏獒誘導上養(yǎng)犬管理執(zhí)法車，再將藏獒順利地押送到犬只留檢中心。該案也是香洲分局成功辦理的首宗涉及違法養(yǎng)犬類案件，為香洲分局各派出所今后辦理違法養(yǎng)犬類案件提供了可參考的案例范本。

據(jù)悉，市養(yǎng)犬辦組織各部門采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，集中開展聯(lián)合整治。截至目前為止，市養(yǎng)犬管理執(zhí)法輔助隊出動人員共5265人次，出動車輛1425輛次，走訪住宅小區(qū)、事企業(yè)單位共1953個，巡查戶數(shù)6475戶。宣傳教育14823人，發(fā)放宣傳資料72933份，糾正不文明養(yǎng)犬行為1009起，糾正違法行為1098起，發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為501起，發(fā)出整改通知書396份，收繳無主、流浪犬121只，處置違規(guī)犬23只，其中一起違規(guī)行為罰款人民幣2000元。

由于工作推進得力，經(jīng)過一年多的整治，今年以來涉犬類總警情下降11.6%，其中擾民類警情下降26.2%，傷人類警情則下降18.4%，有效遏制住涉犬類警情逐年攀升的勢頭。

服務(wù)

電子芯片助狗狗重回主人懷抱

2015年12月14日下午，有市民在南香里附近發(fā)現(xiàn)一只無主的棕色貴賓犬流浪狗，該市民在抓住該犬后，試圖自行在附近尋找犬主，但尋找近1小時也沒能成功。

無奈之下，該市民將該犬送到珠海市養(yǎng)犬登記香洲服務(wù)點，請求登記點工作人員幫忙尋找犬主。登記點工作人員立即對該犬進行掃描，發(fā)現(xiàn)犬身上有芯片，編號為：0156000100622682，犬主是一名姓王的女士。根據(jù)芯片內(nèi)所顯示的主人地址和電話，工作人員馬上與其取得聯(lián)系。

經(jīng)確定，這位好心市民所撿到的棕色貴賓犬流浪狗，正是王女士走失的愛犬“美滿”。正為失去愛犬而傷心不已的王女士馬上趕到服務(wù)點領(lǐng)回愛犬，并連聲感謝好心人及服務(wù)點工作人員。

其實，這樣的一幕在正式實施養(yǎng)犬管理條例后，并不鮮見。而這一切都得益于養(yǎng)犬登記服務(wù)點依托科技手段，為每一條辦理登記的犬只植入芯片，做好登記造冊工作的功勞。

宣傳

大力宣傳促政策深入人心

“規(guī)范養(yǎng)犬并非禁止養(yǎng)犬，而是希望通過規(guī)范市民的養(yǎng)犬行為，倡導依法、綠色、文明、科學、和諧養(yǎng)犬的理念和意識。這既是為了保障公民身體健康和人身安全，同時也是為了維護市容環(huán)境和社會公共秩序，而且對于犬只和犬主人來說，也有一份保障。其實，說到底都是為了大家好?！笔叙B(yǎng)犬辦相關(guān)負責人稱。

不過，盡管有這么多的好處，但也有一些市民不以為然。目前，養(yǎng)犬登記工作進展與預(yù)期存在一定差距，特別是嚴格管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬登記率不高。同時，養(yǎng)犬管理條例當中的個別條款難以執(zhí)行，操作性不強。例

如對養(yǎng)殖、看護犬只沒有明確規(guī)定，使得有的養(yǎng)殖場所成為向市區(qū)銷售大型犬、烈性犬的重要渠道或居民飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的藏身之地。

“政策可以邊實施邊完善，但最根本的是要市民繼續(xù)支持這項工作。”市養(yǎng)犬辦相關(guān)負責人表示，因此在接下來的工作，還將繼續(xù)加大對養(yǎng)犬管理條例的宣傳。比如，定期組織各職能部門養(yǎng)犬管理工作人員，以及居委會、物業(yè)公司等開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。同時組織開展文明養(yǎng)犬競賽活動等豐富多彩、多種形式的宣傳活動，使養(yǎng)犬管理條例深入人心，營造良好的養(yǎng)犬管理工作氛圍。

同時，盡快完善管理條例當中未明確的登記管理相關(guān)內(nèi)容，為養(yǎng)犬登記管理提供更有力的法律法規(guī)保障，并繼續(xù)推進一般管理區(qū)養(yǎng)犬登記辦證“一站式服務(wù)點”的建設(shè)，加快推進珠海永久犬只留檢場所（中心）的建設(shè)等。

所謂好事多磨，任何事情都沒法一蹶而就。我們期待著珠海養(yǎng)犬管理能夠越來越規(guī)范，大家的養(yǎng)犬行為也越來越文明。因為，規(guī)范養(yǎng)犬也是愛犬的一種體現(xiàn)。

（文/李京）