遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化意見的通知

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-21 09:46:00　　瀏覽：3287

發(fā)文單位：遼寧省人民政府

文號：遼政發(fā)[2002]25號

發(fā)布日期：2002-4-7

執(zhí)行日期：2002-4-7

生效日期：1900-1-1

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

省政府同意省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○二年四月七日

關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的意見

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和實施“科教興省”戰(zhàn)略，適應(yīng)我國“入世”的要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在我省技術(shù)創(chuàng)新中的作用，加速實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進我省的經(jīng)濟發(fā)展，特提出如下意見：

一、增強知識產(chǎn)權(quán)意識，切實加強對專利等知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高社會各界的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強對知識產(chǎn)權(quán)知識與法規(guī)的宣傳，將知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的宣傳列入全省普法教育計劃。切實加強對專利等知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把專利等知識產(chǎn)權(quán)工作作為考核各級政府工作的一項重要內(nèi)容。企業(yè)、科研院所和高等院校應(yīng)將專利等知識產(chǎn)權(quán)的申請量、擁有量和實施效益作為科技進步和經(jīng)營管理水平的重要指標(biāo)，同時也要將此作為對科技人員、經(jīng)營管理人員績能考核、職稱評定的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省直各有關(guān)部門要積極支持知識產(chǎn)權(quán)工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新和國民經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。

二、培育專利技術(shù)市場，加速專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化。每個縣（區(qū)）要抓好一、兩個專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試點企業(yè)，各市要抓好幾個專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化典型企業(yè)，省重點抓好十幾個具有輻射與帶動作用的專利產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。建立和完善專利技術(shù)及產(chǎn)品常設(shè)市場，并逐步形成手段先進、設(shè)施齊全、功能完備的專利技術(shù)市場體系。建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)或開發(fā)區(qū)，凡經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)或在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)內(nèi)建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的，均可按國家和省政府有關(guān)規(guī)定享受高科技園區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

三、積極支持專利申請與轉(zhuǎn)化。各級政府應(yīng)當(dāng)籌措資金，扶持專利申請和專利技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化。省科技投資中每年應(yīng)安排一定數(shù)額的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資金，主要用于專利技術(shù)轉(zhuǎn)化及專利申請補助。專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資金重點扶持技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、有市場發(fā)展前景，并能形成產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)和用專利技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造的項目；具有自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的項目。專利申請補助主要用于對我省重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中的重大發(fā)明和重點技術(shù)項目申請國家專利；企業(yè)、科研院所、高等院校作為職務(wù)發(fā)明申請國家專利；實施“走出去戰(zhàn)略”，在國外申請外國專利等。各市也應(yīng)安排一定數(shù)額的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資金，用于省扶持的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的配套和職務(wù)發(fā)明申請國家專利、國外專利的補助。專利申請及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資金補助辦法由省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局和省科技廳另行規(guī)定。

四、鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護。各級政府及其管理部門、各企事業(yè)單位都要使用正版軟件。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要建立和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的登記制度，支持和鼓勵軟件和集成電路布圖設(shè)計登記并取得著作權(quán)和專有權(quán)，保護軟件著作權(quán)人和集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)人的合法權(quán)益，嚴厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件和侵犯集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的行為。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)并獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負分別超過3%和6%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

五、明確知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)和人才評價體系中的應(yīng)有地位。授權(quán)的發(fā)明專利，可優(yōu)先定為遼寧省新產(chǎn)品和推薦列入國家級新產(chǎn)品項目。省政府科技進步獎的評定，工程技術(shù)人員和科研人員的職稱評聘應(yīng)將是否取得國家專利，特別是發(fā)明專利作為一項重要條件。取得發(fā)明專利權(quán)1項或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)2項以上，每年直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益1000萬元以上的發(fā)明人、設(shè)計人可直接申報正高級專業(yè)技術(shù)職稱；取得發(fā)明專利權(quán)或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)1項，每年直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益500萬元以上的發(fā)明人、設(shè)計人可直接申報高級專業(yè)技術(shù)職稱；每年直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益300萬元以上的發(fā)明人、設(shè)計人可直接申報中級專業(yè)技術(shù)職稱。對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利實施中作出貢獻的人員給予獎勵和報酬。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的所有單位在專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人實施后，可在收益部分中提取不低于20%的部分，作為給予發(fā)明人或者設(shè)計人的一次性報酬；職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利被轉(zhuǎn)化或?qū)嵤┖?，專利?quán)所有單位應(yīng)在專利權(quán)有效期內(nèi)每年從該項目所得的稅后收益中提取不低于5%的比例或者參照上述比例發(fā)給發(fā)明人、設(shè)計人和實施人一次性報酬。采用股份制形式的企業(yè)實施專利技術(shù)的，可以用不低于專利技術(shù)入股時作價金額的30%的股份用于獎勵該持股人，按其所持股份分享收益。對在專利技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化工作中作出突出貢獻的技術(shù)及管理人員，可給予一次性的獎金，也可獎勵一定數(shù)額的股份。

六、加強技術(shù)引進和技術(shù)出口中的專利管理。專利技術(shù)引進和出口受付匯按照國家外匯管理局的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具有國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利有效證明文件。重大技術(shù)引進和出口項目合同應(yīng)當(dāng)訂有知識產(chǎn)權(quán)條款，涉及知識產(chǎn)權(quán)的引進和出口應(yīng)組織專項論證，在進口商務(wù)談判時，應(yīng)有本單位的專利代理人參加，沒有專利代理人的單位，可委托專利事務(wù)所代理。簽定合同前應(yīng)當(dāng)進行專利檢索。辦理專利的引進和出口手續(xù)時，應(yīng)向技術(shù)引進和出口登記部門出示專利有效證明文件。進出口貨物的收貨人或者發(fā)貨人以及他們的代理人應(yīng)按照海關(guān)總署的規(guī)定，向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，交驗有關(guān)單證。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或其代理人要求海關(guān)對其與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護的，應(yīng)當(dāng)將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)備案，并在其認為必要時向貨物進出口地海關(guān)提出采取保護措施的申請。

七、加強科技項目立項時的專利審查。技術(shù)引進項目、技術(shù)創(chuàng)新或改造項目，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項報批前，應(yīng)當(dāng)進行專利等知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)檢索，提供知識產(chǎn)權(quán)檢索報告，對采用自主知識產(chǎn)權(quán)的項目給予優(yōu)先安排?？蒲杏媱濏椖亢图夹g(shù)創(chuàng)新項目取得的科技成果應(yīng)當(dāng)及時申請專利獲得知識產(chǎn)權(quán)。簽定專利合同的，應(yīng)到管理專利工作的部門登記。要將形成自主知識產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新的重要目標(biāo)，并納入項目驗收內(nèi)容，逐步在我省形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力。

八、鼓勵和發(fā)展專利等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，積極建立專利等知識產(chǎn)權(quán)的評估、轉(zhuǎn)讓、交易的運行體系。鼓勵專利代理人、科技人員創(chuàng)辦專利代理機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)性協(xié)會、學(xué)會，引導(dǎo)其利用自身的靈活機制，面向社會開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和服務(wù)。凡屬非營利性科研機構(gòu)和專利中介機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅；對非營利性科研機構(gòu)從事專利技術(shù)開發(fā)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的專利技術(shù)咨詢、專利技術(shù)服務(wù)所得的收入，按國家有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅；對非營利性科研機構(gòu)和財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的專利中介機構(gòu)，自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對不屬于財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的專利中介機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定報批，給予適當(dāng)?shù)臏p稅、免稅照顧。國有商業(yè)銀行和其他各商業(yè)銀行應(yīng)允許企業(yè)、科研院所以專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，經(jīng)評估確認后進行質(zhì)押融資；企業(yè)轉(zhuǎn)制或資產(chǎn)出售時允許知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，經(jīng)評估確認后進行出讓、轉(zhuǎn)讓；科技企業(yè)上市可將知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，經(jīng)評估確認后經(jīng)批準(zhǔn)進入總資產(chǎn)中，為企業(yè)發(fā)展和科技開發(fā)廣開融資渠道。同時創(chuàng)造條件，逐步建立起全省知識產(chǎn)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)化的交易場所，促進企業(yè)和個人擁有的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的交易和流轉(zhuǎn)。專利等知識產(chǎn)權(quán)的評估應(yīng)由有關(guān)部門認定的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果報省知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案。專利等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵紀守法，公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮積極作用。

九、加強企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，運用專利戰(zhàn)略提高企業(yè)在市場競爭中的能力和水平。大中型企業(yè)、企業(yè)集團、科研院所和高等院校，應(yīng)高度重視本單位知識產(chǎn)權(quán)工作，做好知識產(chǎn)權(quán)保護與管理。要把保護知識產(chǎn)權(quán)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代化科研院所制度的一項重要內(nèi)容抓好。把加強知識產(chǎn)權(quán)保護與管理納入本單位技術(shù)創(chuàng)新、科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理多個環(huán)節(jié)并形成相應(yīng)的制度。鼓勵科技人員以專利、專有技術(shù)和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)作為投資股本興辦企業(yè)。企業(yè)、科研院所、高等院校應(yīng)安排知識產(chǎn)權(quán)專項資金，用于本單位專利等知識產(chǎn)權(quán)的申請、維持和實施工作。凡國家、省、市財政資助的專利項目，企業(yè)都應(yīng)安排一定比例資金予以配套，專款用于該項目的研究開發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和該項目涉及的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費用的支出。各企事業(yè)單位都要加強對知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)管理。以非職務(wù)專利在企業(yè)實施的，企業(yè)要與專利權(quán)人簽定正式的專利合同，并報省知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案。企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)充分利用專利信息、文獻和專利保護制度，研究制定本企業(yè)的專利戰(zhàn)略，為企業(yè)經(jīng)營決策和參與市場競爭服務(wù)。

十、建立全省專利信息網(wǎng)絡(luò)，加強對專利信息、專利文獻的開發(fā)運用。抓好省專利信息工程的設(shè)點、建站、立庫工作。各市也要抓好基層信息點的建設(shè)，鼓勵建立網(wǎng)上專利信息站，開辟網(wǎng)上專利技術(shù)交易市場。創(chuàng)造條件，逐步建立起以國家專利信息中心為龍頭，以省專利信息中心為紐帶，以各市專利信息機構(gòu)為基礎(chǔ)的全省專利信息系統(tǒng)，同時著手建立全省專利信息數(shù)據(jù)庫。充分利用中國專利文獻數(shù)據(jù)庫，搞好專利技術(shù)檢索、專利文獻開發(fā)等的轉(zhuǎn)化和利用。通過對各種專利信息的開發(fā)運用，為我省科技創(chuàng)新提供更有效的服務(wù)。

十一、加強專利隊伍的建設(shè)和人才培訓(xùn)。各級行政院校都要加強對專利等知識產(chǎn)權(quán)的教育和培訓(xùn)。高等院校要設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)課程，創(chuàng)造條件逐步設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，條件具備的高校、科研單位還應(yīng)建立碩士、博士學(xué)位點，培養(yǎng)高層次的知識產(chǎn)權(quán)專門人才。要加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作，實施遼寧省知識產(chǎn)權(quán)人才教育計劃，對專利代理人、科研院所、高等院校和企業(yè)專利工作者以及全省知識產(chǎn)權(quán)管理部門工作人員進行定期不定期的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)造就一支熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、敬業(yè)愛崗、政治素質(zhì)好的高層次的知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍。

十二、加大執(zhí)法力度，建立健全全省知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法體系。知識產(chǎn)權(quán)各管理部門應(yīng)運用各種手段，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。流通領(lǐng)域企業(yè)凡經(jīng)銷專利產(chǎn)品的，都應(yīng)要求供貨廠家提供相關(guān)證明文件，以備隨時接受相關(guān)執(zhí)法人員檢查和消費者咨詢。嚴厲打擊對專利、商標(biāo)和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為；嚴厲查處假冒知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，維護公平、有序的市場競爭秩序。繼續(xù)實行人民法院和知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)“兩條途徑、協(xié)調(diào)運作”的模式，充實和加強各級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)。各級政府要加強對知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)導(dǎo)和對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的支持，各市知識產(chǎn)權(quán)管理部門要采取積極措施，搞好知識產(chǎn)權(quán)的行政調(diào)處工作。要支持人民法院根據(jù)需要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，切實加強審判力量，保障各類知識產(chǎn)權(quán)案件得到公正、及時的處理。逐步在全省建立起一支知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法隊伍。

十三、理順體制，建立起全省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)與工作體系。專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的管理部門要加強日常的協(xié)作與配合，充分發(fā)揮省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室的作用，定期不定期地召開會議，加強各部門間的協(xié)調(diào)和知識產(chǎn)權(quán)的宏觀管理。各市可根據(jù)本地的實際，結(jié)合機構(gòu)改革，明確知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備適當(dāng)人員，保證工作經(jīng)費，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與管理職能。政府其他有關(guān)部門和企事業(yè)單位也應(yīng)充實力量，強化職能，加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理，加強對專利代理行業(yè)的宏觀管理與指導(dǎo)，在全省逐步建立起專利技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化及保護的服務(wù)體系。

省知識產(chǎn)權(quán)局
二○○二年二月九日

文章標(biāo)簽:  知識產(chǎn)權(quán)  專利