激活“雙創(chuàng)” 加速形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能|商標(biāo)|注冊|轉(zhuǎn)讓|專利|知識(shí)產(chǎn)權(quán)

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-16 06:20:00　　瀏覽：3010

　　原標(biāo)題：激活“雙創(chuàng)” 加速形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　 今年9月，第二屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)在佛山舉行。會(huì)上，江門成功簽約52個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到351.2億元，與首屆珠西裝洽會(huì)相比，全市簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及總投資均有所突破，在珠江西岸七市一區(qū)（含韶關(guān)）中處于前列。

　　 如此密集的裝備項(xiàng)目落戶江門，這是城市發(fā)展的新景象。近年來，江門以三大國家級發(fā)展平臺(tái)集聚重大項(xiàng)目，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，激發(fā)“小微雙創(chuàng)”市場活力，新的發(fā)展動(dòng)能加速形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

　　 中共江門市第十三次代表大會(huì)今日正式開幕。江門市委書記林應(yīng)武表示，近五年來，江門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成績。接下來的五年，江門必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一位任務(wù)，堅(jiān)定不移走工業(yè)立市道路，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)，打造重大發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

　　 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長

　　 三大國家級平臺(tái)

　　 孕育“珠西重器”

　　 今年11月，從中國鐵路總公司傳來的一則消息引人矚目：從2017年3月10日起，廣州鐵路集團(tuán)下轄的廣珠鐵路江門南站將正式更名為江門站；而廣珠城際鐵路的原江門站則更名為江門東站。其中，新江門站未來將建設(shè)成為珠江西岸綜合交通樞紐，同時(shí)也是珠中江地區(qū)最大、始發(fā)線路最多、站臺(tái)數(shù)量最多的鐵路樞紐站。

　　 邁進(jìn)高鐵時(shí)代，以珠江西岸綜合交通樞紐江門站的建設(shè)為標(biāo)志，江門崛起珠西的路徑逐漸清晰。近年來，江門通過推動(dòng)廣東（江門）大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)和珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三大國家級發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，為江門經(jīng)濟(jì)的加速騰飛提供發(fā)展空間與源源不斷的動(dòng)力。

　　 以廣東（江門）大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊腹地為依托，江門正在加速布局軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，目前已基本形成以中車廣東軌道交通車輛有限公司為龍頭、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園“無中生有”，先后引進(jìn)廣東南奧、廣潤、格蘭達(dá)、恒之源、中車軌道、德奧、克諾爾12家配套企業(yè)，園區(qū)2015年產(chǎn)值達(dá)到約20億元，還與中國鐵科院、歐特美等簽訂了投資協(xié)議。

　　 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。自中共江門市第十二次代表大會(huì)召開以來，一批大項(xiàng)目陸續(xù)建成并發(fā)揮效益。數(shù)據(jù)顯示，江門全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率從“十一五”的73.5％提升到“十二五”的107％，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占全市固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)40％左右。

　　 其中，廣珠城軌、江肇高速公路、佛開高速公路擴(kuò)建、江順大橋等一批交通設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，江門打造珠三角連接粵西的區(qū)域性綜合交通樞紐的格局初步形成；國華臺(tái)電二期、省天然氣管網(wǎng)二期等能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障基礎(chǔ)；海信電子、康師傅、臺(tái)山富華重工、亞太紙業(yè)一期等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，江門萬達(dá)廣場、匯悅城等城市大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)，也為江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　 產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

　　 連續(xù)三年技改投資

　　 增速位居全省前三

　　 上月初，江門市財(cái)政局發(fā)布公告稱，江門市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金母基金正式確定“托管人”。作為迄今為止廣東省政府投資規(guī)模最大的政策性基金——珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立以來的首只區(qū)域子基金，該消息一經(jīng)傳出便受到業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　 作為“珠西戰(zhàn)略”的策源地和主戰(zhàn)場，江門肩負(fù)著打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的重任。2016年，江門又獲得工信部批復(fù)被列入珠江西岸六市一區(qū)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群，先進(jìn)裝備業(yè)再次迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“珠西戰(zhàn)略”實(shí)施以來，江門全市新開工項(xiàng)目37個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，數(shù)量分別居珠江西岸六市一區(qū)的第一和第三。同時(shí)，在2015年珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作評估中，江門位列珠江西岸六市一區(qū)的第三位，也是全面完成省下達(dá)三項(xiàng)指標(biāo)的兩個(gè)地級市之一。

　　 作為廣東老牌工業(yè)城市，江門還力促工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。以江門市地爾漢宇電器股份有限公司為例，其原本是一家以家用電器排水泵為主要產(chǎn)品的上市企業(yè)，近年來積極向智能裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，該公司已開展針對工業(yè)機(jī)器人、伺服電機(jī)、定制標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備與生產(chǎn)線等產(chǎn)品進(jìn)行深入研發(fā)，四軸工業(yè)機(jī)器人已批量推向市場。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地爾漢宇預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷2萬臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，產(chǎn)值將達(dá)到20億元人民幣。

　　 在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮下，像地爾漢宇這樣的傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)早早意識(shí)到新一代變革已然到來，在多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了技術(shù)改造，正在成為江門推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的企業(yè)范本之一。筆者獲悉，通過推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造，江門目前已有110家企業(yè)上馬“機(jī)器人應(yīng)用”項(xiàng)目，連續(xù)三年技改投資增速排在全省前三位。

　　 工業(yè)園區(qū)是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地。近年來，江門通過創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理模式，引入社會(huì)資本，也正在為全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)探索發(fā)展新路徑。筆者了解到，目前該市臺(tái)開恩三個(gè)園區(qū)，鶴山、蓬江、臺(tái)山、開平、恩平五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地已納入省產(chǎn)業(yè)園管理，并享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策。其中，江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分別在2012、2014、2015年度省產(chǎn)業(yè)園考評中名列全省示范產(chǎn)業(yè)園第一名，連續(xù)五年獲得優(yōu)秀等次，累計(jì)獲得省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金約15億元。

　　 市場活力明顯增強(qiáng)

　　 全市市場主體

　　 總量突破27萬

　　 “我們公司的生產(chǎn)過程中需要提供恒溫的培育環(huán)境，所以電力成本很高，大約占整體成本的20%?！苯?，江門出臺(tái)了“民營經(jīng)濟(jì)12條”，江門市鴻豪生物科技有限公司總經(jīng)理蘇堅(jiān)宏對新政頗為期待，“如果新政能幫助我們這類公司降低這方面的費(fèi)用，相信對企業(yè)發(fā)展會(huì)起到很大作用”。

　　 出臺(tái)“民營經(jīng)濟(jì)12條”，是江門打造一流營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境、全力推動(dòng)江門民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最新動(dòng)作。近年來，為改善營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，江門繼續(xù)深化改革，推出一系列走在全國、全省前列的措施。在11月21日召開的深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì)上，江門的“放管服”改革經(jīng)驗(yàn)還獲得國務(wù)院高規(guī)格會(huì)議的肯定。

　　 去年5月，江門以第一名的成績成為首批全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范之一，隨后又獲批成為全省唯一的小微企業(yè)雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市。借此契機(jī)，江門推行一系列的扶持措施，著力打造“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺(tái)”的全國小微雙創(chuàng)之都、全球華僑華人雙創(chuàng)之城。

　　 以體制機(jī)制改革為例，江門近年來加快簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐，“十二五”以來共取消、下放行政審批事項(xiàng)3264項(xiàng)，精簡比達(dá)到43%。其中，江門政府清單管理步伐走在全省前列，首創(chuàng)企業(yè)投資經(jīng)營管理“1+3+N”開放型清單體系，并公布實(shí)施了“1+3”清單、首批投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和3個(gè)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單等。

　　 在商事制度改革方面，江門一方面持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記的便利化。今年9月，江門在全國率先實(shí)施“九證合一”，截至10月底，全市已發(fā)放37265張“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，江門還開通了全省首個(gè)市、縣（區(qū)）兩級政府通用的“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，促進(jìn)陽光執(zhí)法和公正監(jiān)管。

　　 營商環(huán)境的改善大大激發(fā)了市場活力。筆者從工商部門獲悉，過去的五年期間，江門全市市場主體發(fā)展不斷創(chuàng)造歷史新高，今年注冊市場主體總量突破27萬，其中私營企業(yè)48058戶、個(gè)體工商戶206676戶，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員超80萬人。

　　 ■數(shù)讀江門過去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　 1 預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長8.3%、8.0%、12.1%、10.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)5800多億元。

　　 2 加大先進(jìn)裝備業(yè)扶持力度。其中，江門市本級財(cái)政累計(jì)已安排專項(xiàng)扶持資金9217萬元，扶持裝備制造業(yè)項(xiàng)目200多個(gè)，惠及企業(yè)200多家。

　　 3 2015年，全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值258億元，同比增長15.3%，裝備制造業(yè)投資額218.08億元，同比增長63.8%，引進(jìn)投資額超10億元項(xiàng)目6個(gè)。

　　 4 2015年，江門“1+6”園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值475.3億元，同比增長27.17%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)51.32%。

　　 5 新增一批國家級高新技術(shù)企業(yè)。其中包括新建國家級企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、院士工作站2個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心115個(gè)。

　　 6 2015年，全市產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到52家，比2013年增加15家，新增一家產(chǎn)值超200億元大型骨干企業(yè)。

　　 7 預(yù)計(jì)2016年全市全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到51億，占GDP比重達(dá)到2.1%；國家級高新技術(shù)企業(yè)330家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1350億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33%；專利申請量突破10000件。

　　 撰文：董有逸 全澤超 統(tǒng)籌：詹雨鑫

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