“特蔡通話”的三大誤區(qū)與盲點（全文）

來源：尚標知識產(chǎn)權    發(fā)布時間：2016-12-14 05:21:00　　瀏覽：2709

臺海網(wǎng)12月9日訊 海峽導報特約撰述人、臺灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂今日在海峽導報撰文說，蔡英文與美國總統(tǒng)當選人特朗普通電話，引發(fā)各方熱議。由于此舉已抵觸1979年中美建交以來的底線，使得中國外長王毅表示，這是臺灣在搞“小動作”，不會改變國際社會已形成的“一個中國”格局，中國外交部也向美方提出嚴正交涉；美國白宮國安會則重申，堅定奉行“一中政策”，美國對兩岸關系的長久政策不變，堅定致力于基于“中美三公報”與“臺灣關系法”的“一中政策”。

由于特朗普在美國總統(tǒng)大選中勝出，讓選前一直“押寶”希拉里的蔡當局灰頭土臉，為求能“扳回一城”，蔡當局涉外團隊自特朗普當選后，即展開積極運作，主動經(jīng)營與特朗普團隊、幕僚、顧問等人士的人脈關系，致力于突破美臺關系既有的框架與局限。然而，蔡當局為了扭轉“押錯寶”的困境，誤以為可藉此突破美臺關系的框架進而提升雙方關系，卻操作過度，恐影響未來的美臺關系，使兩岸關系雪上加霜。

筆者認為，蔡當局積極運作與特朗普通電話，有以下幾個誤區(qū)與盲點，不容忽視。

一是誤以為可以突破美臺關系的框架與局限。事實上，自1979年中美完成關系全面正?；詠?，無論民主黨或共和黨主政，中美關系均立足“三公報、一法”的“一個中國政策”框架，臺灣問題是中美關系的核心議題，美方認定“和平穩(wěn)定的兩岸關系及以和平的方式來解決臺灣問題”符合美國的亞太政策與國家利益。因此，即使有里根政府的對臺“六項保證”，即便該“六項保證”不久前既被納入共和黨的黨綱，也被國會參眾兩院通過納為法案，但美臺關系仍有其局限，那就是只能在既有的非官方之經(jīng)貿(mào)文化關系的框架下運作，美國一定揭橥“不支持‘臺獨’”的既定政策與戰(zhàn)略，以免被臺當局企圖“改變兩岸現(xiàn)狀”拖下水，導致?lián)p及美國的重大利益。

正因如此，特朗普與蔡英文通電話的第二個誤區(qū)與盲點即是，蔡當局若一再過度操作美臺關系、急于尋求突破，反而會造成奧巴馬政府藉重申“一中政策”來限縮美臺關系之實質回旋空間，避免貽人踩到北京“紅線”之質疑，當然也會給未來的特朗普政府一個明確的示警與提醒，切勿逾越底線以免損及中美關系核心利益。再進一步言，美方為了證實美臺關系仍未悖離“一中政策”框架，很可能會在不久蔡英文“出訪”中美洲并往返過境美國時，在一定程度上限縮蔡英文對美方官員的會見層級與活動空間，用以具體回應北京之交涉與要求，對此也使特朗普上臺后更加警醒與嚴守不再逾越陸方很在乎的美臺關系的底線。

最后，特朗普與蔡英文通電話的第三個誤區(qū)與盲點是，恐將不利于兩岸關系。由于蔡當局亟盼藉此大幅提升美臺關系進而突破美臺關系框架的局限，陸方將不排除在臺方推動之國際參與上，包括以“觀察員”或其他身份參與國際組織，或推動參與多邊經(jīng)貿(mào)區(qū)域整合機制及洽簽雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議，均全面限縮臺方之參與空間與可能性，用以避免蔡當局藉國際參與企圖凸顯“一中一臺”或“兩國論”意涵，從而打破國際社會普遍認知的“一中”框架。若是如此，則陸方將縮短對蔡英文兩岸論述“未完成答卷”的觀測期，不排除既不等她“繼續(xù)完成答卷”，也不再期待她提出讓北京勉強可接受的替代性之兩岸“新論述”，則蔡當局將得不償失。