TRIPS協(xié)議與中國(guó)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度――原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)略探

來(lái)源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-09 01:44:00　　瀏覽：3112

原產(chǎn)地名稱(chēng)作為一種商業(yè)標(biāo)記，在國(guó)外，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)已有上百年的歷史，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化和國(guó)家、地區(qū)間商品交易的日趨頻繁，其本身的商業(yè)價(jià)值也在不斷上升。如何有效地對(duì)之進(jìn)行保護(hù)、制止侵權(quán)假冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保障權(quán)利人的合法權(quán)益，已成為整個(gè)國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注和重視的問(wèn)題。

一、原產(chǎn)地名稱(chēng)的概念及其與相鄰概念間的關(guān)系

（一）原產(chǎn)地名稱(chēng)的概念。

原產(chǎn)地名稱(chēng)，又稱(chēng)“原產(chǎn)地標(biāo)記”、“地理標(biāo)記”，關(guān)于其具體內(nèi)涵，世界各國(guó)尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的界定，根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)１９９３年底達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（下簡(jiǎn)稱(chēng)Trips協(xié)議）第２２條第１款之規(guī)定，原產(chǎn)地名稱(chēng)是指表明一種商品系某締約國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)或其領(lǐng)土的一個(gè)地區(qū)或地方所生產(chǎn)的原產(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)記，而該產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)及其他特征在本質(zhì)上取決于其產(chǎn)地。依據(jù)這一規(guī)定，原產(chǎn)地名稱(chēng)至少應(yīng)包含以下四層含義：首先，原產(chǎn)地名稱(chēng)是一種由地理名稱(chēng)構(gòu)成的區(qū)別標(biāo)志。［①ａ］其構(gòu)成有兩種方式：一是完全由地理名稱(chēng)構(gòu)成，即地理名稱(chēng)同時(shí)也是原產(chǎn)地名稱(chēng)。如香檳，既是法國(guó)的一個(gè)地名，又是法國(guó)產(chǎn)的一種葡萄酒的原產(chǎn)地名稱(chēng)；二是地理名稱(chēng)是原產(chǎn)地名稱(chēng)的組成部分，即“地理名稱(chēng)＋商品通流＝原產(chǎn)地名稱(chēng)”；如景德鎮(zhèn)瓷器，其中“景德鎮(zhèn)”是一個(gè)地名，“瓷器”是一種商品的通稱(chēng)，二者的組合即成為一個(gè)原產(chǎn)地名稱(chēng)。其次，構(gòu)成原產(chǎn)地名稱(chēng)的地理名稱(chēng)與產(chǎn)于該地的特定商品間存在著某種特定的聯(lián)系，這種聯(lián)系已使地理名稱(chēng)與該特定商品的名稱(chēng)合二為一、相得益彰。第三，該地所產(chǎn)商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)及其他特征在本質(zhì)上或主要地取決于產(chǎn)地的地理環(huán)境，具體取決于產(chǎn)地的自然因素和人為因素兩個(gè)方面。其中自然因素是指該地的氣候、土壤、水質(zhì)等；人為因素則包括傳統(tǒng)的生產(chǎn)或制造工藝或技術(shù)訣竅等。最后，由于原產(chǎn)地名稱(chēng)實(shí)際上已成為一種區(qū)別商品或服務(wù)來(lái)源及質(zhì)量的重要標(biāo)志，它本身往往代表著巨大的商業(yè)利益，故它往往誘使無(wú)權(quán)使用人濫用原產(chǎn)地名稱(chēng)的行為大量發(fā)生，這種行為直接損害了權(quán)利人與廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，法律上應(yīng)予以堅(jiān)決制止。

（二）原產(chǎn)地名稱(chēng)與產(chǎn)地名稱(chēng)、商標(biāo)等相鄰概念間的關(guān)系

１、原產(chǎn)地名稱(chēng)與產(chǎn)地名稱(chēng)間的關(guān)系。

原產(chǎn)地名稱(chēng)與產(chǎn)地名稱(chēng)間雖然只有一字之差，內(nèi)涵卻存在很大的不同。產(chǎn)地名稱(chēng)，又稱(chēng)“貨源標(biāo)志”或“產(chǎn)地標(biāo)志”，它由名稱(chēng)、標(biāo)記或符號(hào)組成，表明一種產(chǎn)品或服務(wù)所來(lái)自的國(guó)家、地區(qū)或特定地方。［①ｂ］我們經(jīng)常見(jiàn)到的商品或其包裝上的制造國(guó)或制造地落款，如“上海制造”、“made in China”等即是一種產(chǎn)地名稱(chēng)。產(chǎn)地名稱(chēng)一般只表明商品的制造地或生產(chǎn)地，而與商品的特性不發(fā)生直接的聯(lián)系。換言之，產(chǎn)地名稱(chēng)側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品制造、生產(chǎn)地的敘述，而原產(chǎn)地名稱(chēng)除表明商品來(lái)源外，主要側(cè)重于表明商品的特定質(zhì)量與信譽(yù)，表明該商品如在異地生產(chǎn)或用異地的原料生產(chǎn)則很難達(dá)到其特定的質(zhì)量或風(fēng)味。在能否作為商標(biāo)注冊(cè)方面，產(chǎn)地名稱(chēng)作為一種純粹的地理名稱(chēng)，在絕大多數(shù)國(guó)家都禁止作為商標(biāo)注冊(cè)，國(guó)際慣例也認(rèn)為它不能作為商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，因其缺乏商標(biāo)所應(yīng)具備的顯著性特征。而原產(chǎn)地名稱(chēng)在不少?lài)?guó)家卻可以作為商標(biāo)的一種進(jìn)行注冊(cè)，因它已不再僅是一個(gè)地名，它已象商標(biāo)一樣是一種產(chǎn)源的標(biāo)記。［②ｂ］

二者除上述不同外，也存在著密切的聯(lián)系。如二者均有標(biāo)明商品或服務(wù)來(lái)源的功能，二者均由特定地理區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者集體享有、共同使用，均是一種地方性、集體性權(quán)利，均不得濫用或虛假使用，均不能區(qū)分具體的商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者，國(guó)際條約中均有規(guī)定等。在某些情況下，人們可能對(duì)某國(guó)或某地制造的商品懷有特殊的信任感。如：瑞士手表、波斯地毯、中國(guó)瓷器等，如果這種產(chǎn)地名稱(chēng)的聲譽(yù)不斷上升，并穩(wěn)定地長(zhǎng)期存在，那么這種產(chǎn)地名稱(chēng)也有可能轉(zhuǎn)化為原產(chǎn)地名稱(chēng)。在這種意義上，二者的關(guān)系頗類(lèi)似于普通商品與知名商品間的關(guān)系。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，普通商品的包裝裝潢若未申請(qǐng)專(zhuān)利等，是得不到法律保護(hù)的，其他人均可使用；而知名商品的特有包裝裝潢卻可以得到法律的保護(hù)。而商品的知名度是逐步提高的，當(dāng)普通商品的知名度不斷上升，符合知名商品的構(gòu)成要件時(shí)，其特有的包裝裝潢便可得到法律的保護(hù)了。同樣，如果某一商品的產(chǎn)地名稱(chēng)具備了原產(chǎn)地名稱(chēng)的構(gòu)成要素，與其商品間形成了法律規(guī)定的特定聯(lián)系，它便應(yīng)得到原產(chǎn)地名稱(chēng)的同樣保護(hù)。

２、原產(chǎn)地名稱(chēng)與商標(biāo)間的關(guān)系。

二者的不同主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是功能不同。原產(chǎn)地名稱(chēng)主要標(biāo)明一種特定商品的地理來(lái)源或產(chǎn)源；而商標(biāo)則主要是區(qū)別不同的具體的商品或勞務(wù)及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。二是性質(zhì)不同。原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)是一種地方性、集體性權(quán)利，其權(quán)利主體是特定地區(qū)或地方內(nèi)符合生產(chǎn)條件的眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；而商標(biāo)在本質(zhì)上是一種專(zhuān)用權(quán)，它以排除他人的使用為特征，既是存在許可使用的情況，其使用者也是很有限的。但是，因?yàn)?ldquo;商標(biāo)從本質(zhì)上講是區(qū)別不同商品生產(chǎn)者的一種標(biāo)記，原產(chǎn)地名稱(chēng)注在原產(chǎn)于此地的商品上，同樣有昭示特定地區(qū)的生產(chǎn)者的作用，同樣可以達(dá)到依此讓消費(fèi)者選擇購(gòu)物的效果。因此，二者在本質(zhì)上是相同的，”［③ｂ］根據(jù)Trips 等國(guó)際公約及我國(guó)法律的規(guī)定，原產(chǎn)地名稱(chēng)可以注冊(cè)為商標(biāo)使用，也可以通過(guò)單獨(dú)登記得到保護(hù)。原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為商標(biāo)的，即成為商標(biāo)的一種，這種商標(biāo)因?yàn)榫哂胁煌谄胀ㄉ虡?biāo)的特征，故又常被認(rèn)為屬于“第二含義”商標(biāo)。所謂第二含義，是指本來(lái)不能獲得注冊(cè)的文字或圖形，因?yàn)樗鼈兎从车氖巧唐返耐ㄓ妹Q(chēng)、一般功能、重要原料或原產(chǎn)地等，但如果這些文字或圖形在使用中，已不給市場(chǎng)上的商品購(gòu)買(mǎi)者提示商品名稱(chēng)、功能、原料等而是使人直接與該商品的特別來(lái)源相聯(lián)系，則可獲得注冊(cè)，從而獲得商標(biāo)權(quán)。如五糧液、茅臺(tái)酒、香檳等。對(duì)于原產(chǎn)地名稱(chēng)而言，其本來(lái)雖系地理名稱(chēng)，但使用者在商業(yè)活動(dòng)中，已使顧客一見(jiàn)到它就聯(lián)想到商品的制造者來(lái)源而非有關(guān)地理名稱(chēng)，故亦應(yīng)屬于第二含義標(biāo)志。若原產(chǎn)地名稱(chēng)未注冊(cè)為商標(biāo)，也未進(jìn)行單獨(dú)注冊(cè)登記，其地位近似于未注冊(cè)商標(biāo)，但又不等于未注冊(cè)商標(biāo)。由于存在著對(duì)之予以特別保護(hù)的一系列國(guó)際公約，它所受到的保護(hù)遠(yuǎn)高于未注冊(cè)商標(biāo)。

二、原產(chǎn)地名稱(chēng)的國(guó)際保護(hù)狀況

由于原產(chǎn)地名稱(chēng)代表著所標(biāo)示商品的優(yōu)良信譽(yù)和獨(dú)特品質(zhì)，故其對(duì)消費(fèi)者的選擇往往起著決定性的作用，它和商品的其他標(biāo)志一樣為消費(fèi)公眾所重視，有時(shí)甚至成為消費(fèi)公眾購(gòu)物時(shí)的唯一選擇。因此，原產(chǎn)地名稱(chēng)同時(shí)也是巨大財(cái)富的代稱(chēng)。正因如此，無(wú)權(quán)使用人搭便車(chē)及假冒侵權(quán)等行為層出不窮、屢禁不止。這樣一來(lái)，如何保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)不被濫用，如何有效地禁止假冒侵權(quán)行為也就被提上了各國(guó)立法機(jī)關(guān)的議事日程。

對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)給予充分的保護(hù)，這一思想已為許多國(guó)家的立法者所接受。如英、美、法等國(guó)均有關(guān)于原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)性規(guī)定，其他不少?lài)?guó)家雖無(wú)專(zhuān)門(mén)性規(guī)定，但其相關(guān)法規(guī)中也有對(duì)之予以間接保護(hù)的內(nèi)容。在實(shí)踐中，各國(guó)的保護(hù)方式與保護(hù)手段不盡相同，主要可分為四種類(lèi)型：第一類(lèi)是商標(biāo)法的保護(hù)方式。其中又分為三種情況：一是注冊(cè)集體商標(biāo)的方式保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)，如德國(guó)商標(biāo)法；二是通過(guò)注冊(cè)證明商標(biāo)的方式保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)，如英國(guó)商標(biāo)法；三是規(guī)定當(dāng)事人可通過(guò)選擇注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)之，如美國(guó)聯(lián)邦商標(biāo)法（即蘭哈姆法）、瑞士聯(lián)邦商標(biāo)保護(hù)法及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的１９９３年的修訂商標(biāo)法等。第二類(lèi)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)方式。以瑞典等國(guó)為代表，把侵犯原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)的行為規(guī)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種予以禁止。第三類(lèi)是專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)方式。如法國(guó)，在１９９１年５月６日通過(guò)了專(zhuān)門(mén)的《原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)法》，對(duì)本國(guó)的原產(chǎn)地名稱(chēng)進(jìn)行全面的保護(hù)。第四類(lèi)以西班牙為代表，采取混合立法保護(hù)方式。在商標(biāo)局之外，另設(shè)地位獨(dú)立的原產(chǎn)地名稱(chēng)局，相關(guān)當(dāng)事人可以通過(guò)選擇申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)或者選擇申請(qǐng)注冊(cè)原產(chǎn)地名稱(chēng)的途徑來(lái)獲得對(duì)其原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)的保護(hù)，如果當(dāng)事人選擇兩種保護(hù)方式的，則可獲得雙重保護(hù)。

除去各國(guó)的具體保護(hù)之外，國(guó)際上簽署的一系列國(guó)際條約中，也均涉及到或突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)。在國(guó)際公約的保護(hù)方面，主要體現(xiàn)在以下公約中：

１、１８８３年《巴黎公約》規(guī)定，（１９２５年修訂本開(kāi)始）原產(chǎn)地名稱(chēng)為工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象（第１條）；其第２條規(guī)定的國(guó)民待遇原則也適用于原產(chǎn)地名稱(chēng)；公約第１０條規(guī)定其成員國(guó)對(duì)直接或間接地使用有關(guān)生產(chǎn)者、制造者或商人的商品來(lái)源或身份的虛假名稱(chēng)的，可以采取禁止進(jìn)口或扣押商品等相應(yīng)的制裁措施。

２、１８９１年《制止產(chǎn)品虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》，規(guī)定所有締約國(guó)均應(yīng)依其各自法律對(duì)商品帶有虛假或欺騙性產(chǎn)地名稱(chēng)（包括該名稱(chēng)直接或間接地指明一個(gè)締約國(guó)或其中的一個(gè)地方是有關(guān)商品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地）的行為進(jìn)行制裁。

３、１９５８年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》第２條第１款首次界定了原產(chǎn)地名稱(chēng)的內(nèi)涵，即原產(chǎn)地名稱(chēng)是用于標(biāo)示一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或地方的地理名稱(chēng)，該商品來(lái)源于這些地方，其質(zhì)量特征取決于該地區(qū)的地理環(huán)境。協(xié)定還規(guī)定要建立一個(gè)原產(chǎn)地名稱(chēng)的國(guó)際注冊(cè)制度，并規(guī)定只保護(hù)在原屬?lài)?guó)作為原產(chǎn)地名稱(chēng)得到承認(rèn)與保護(hù)的原產(chǎn)地名稱(chēng)。

４、２０世紀(jì)６０年代通過(guò)的《發(fā)展中國(guó)家原產(chǎn)地名稱(chēng)和產(chǎn)地標(biāo)記示范法》為廣大發(fā)展中國(guó)家保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)提供了一個(gè)立法的范本，它為保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)提供了更完善的保護(hù)措施，詳細(xì)規(guī)定了可作為原產(chǎn)地名稱(chēng)予以保護(hù)的條件以及違法使用的責(zé)任等。

５、Trips協(xié)議作為涉及到原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)的最新國(guó)際公約，它對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)（協(xié)議中稱(chēng)為“地理標(biāo)志”）進(jìn)行了更為明確的界定，它針對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)使用中發(fā)生糾紛最多的酒類(lèi)原產(chǎn)地名稱(chēng)作出了補(bǔ)充性保護(hù)規(guī)定，并要求各個(gè)成員國(guó)在一定期限內(nèi)建立起原產(chǎn)地名稱(chēng)的注冊(cè)體系，以對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)予以全面、充分的保護(hù)。具體如規(guī)定有“禁止使用與商品的真正來(lái)源地不同的原產(chǎn)地名稱(chēng)來(lái)標(biāo)示該商品，禁止使用其他任何足以使公眾對(duì)該商品來(lái)源誤認(rèn)的表達(dá)方式。對(duì)此類(lèi)行為，成員國(guó)家應(yīng)依法予以制裁，即使在某地理標(biāo)志真實(shí)指明了商品的來(lái)源地，但仍會(huì)誤導(dǎo)公眾以為該商品來(lái)源于另一地域，也應(yīng)予以禁止”等。

三、我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)狀況及其完善

（一）基本法律規(guī)定及實(shí)踐中的探索。

我國(guó)地大物博、氣候多樣、歷史文化悠久，有許多原產(chǎn)地名稱(chēng)意義上的名優(yōu)土特產(chǎn)，如紹興黃酒、金華火腿等。由于我國(guó)商標(biāo)制度建立較晚，這眾多名優(yōu)特產(chǎn)的良好信譽(yù)大多是通過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、連續(xù)使用而非通過(guò)商標(biāo)宣傳樹(shù)立起來(lái)的，且眾多的具體經(jīng)營(yíng)者均無(wú)自己獨(dú)特的商品標(biāo)志，而是共用同一種名稱(chēng)，這種長(zhǎng)期共用的結(jié)果是形成了眾多事實(shí)上的原產(chǎn)地名稱(chēng)。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)又缺乏對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的必要保護(hù)，以至于許多原產(chǎn)地名稱(chēng)被產(chǎn)地內(nèi)的某一企業(yè)、甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)以商標(biāo)注冊(cè)，使得原屬于產(chǎn)地內(nèi)眾多經(jīng)營(yíng)者所共有的原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)為個(gè)別單位所壟斷，直接損害了廣大權(quán)利人的利益，破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中最早涉及原產(chǎn)地名稱(chēng)的是１９８６年１１月６日國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局就“縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)作商標(biāo)等問(wèn)題的復(fù)函”（復(fù)安徽省工商局），其中規(guī)定，“行政區(qū)劃名稱(chēng)作商標(biāo)與保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)產(chǎn)生矛盾”。該函件中雖未明確規(guī)定原產(chǎn)地名稱(chēng)的含義，但從側(cè)面說(shuō)明原產(chǎn)地名稱(chēng)至少應(yīng)包含以下含義：（１）原產(chǎn)地名稱(chēng)并非只能表示商品的產(chǎn)地，它不缺乏用作商標(biāo)所應(yīng)具有的顯著性；（３）原產(chǎn)地名稱(chēng)是一種地方性、集體性權(quán)利，不應(yīng)由某一個(gè)企業(yè)或個(gè)人作為商標(biāo)注冊(cè)而排除該地區(qū)其他企業(yè)或個(gè)人在同一種商品上和類(lèi)似商品上使用；（３）原產(chǎn)地名稱(chēng)作為一種事實(shí)上的區(qū)別標(biāo)志是受我國(guó)法律保護(hù)的。１９８７年１０月２９日，國(guó)家工商局商標(biāo)局又發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的函》，對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)作了進(jìn)一步的規(guī)定。但上述規(guī)定都是很不完善的，其影響范圍也較小，故實(shí)踐中濫用他人原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)的行為并未減少。到８０年代中后期，由于國(guó)內(nèi)一些企業(yè)假冒法國(guó)原產(chǎn)地名稱(chēng)“香檳”情節(jié)較為嚴(yán)重，侵犯了法國(guó)相關(guān)權(quán)利人的利益，在法國(guó)政府的強(qiáng)烈要求下，我國(guó)國(guó)家工商行政管理局于１９８９年１０月２６日發(fā)布了《關(guān)于停止在酒類(lèi)商品上使用香檳或Champaghe字樣的通知》，指出，香檳是法文 Champaghe的譯音，之產(chǎn)于法國(guó)Champaghe省的一種起泡白葡萄酒。它非酒的通用名稱(chēng)，是原產(chǎn)地名稱(chēng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)停止侵犯此原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)的行為。從而使得國(guó)人對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)有了更具體的認(rèn)識(shí)。前述這些行政性通知的發(fā)布，在一定程度上解決了原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)中無(wú)法可依的局面，并使人們對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)有了一些初步的了解。除去這些行政性通知外，我國(guó)其它一些法規(guī)中也有一些間接的規(guī)定，比如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第４條規(guī)定“禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地、偽造或冒用他人的廠名、廠址”，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第５條規(guī)定“禁止經(jīng)營(yíng)者偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”，《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第１０條“企業(yè)有正當(dāng)理由可以使用本地或異地地名作字號(hào)，但不得使用縣以上行政區(qū)劃做字號(hào)”，《對(duì)外貿(mào)易法》第２７條則使用了原產(chǎn)地證明的稱(chēng)謂，該條規(guī)定“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，不得有偽造、變?cè)旎蛸I(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口原產(chǎn)地證明等行為”。１９９３年《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第６條增加規(guī)定了有關(guān)集體商標(biāo)與證明商標(biāo)的內(nèi)容，實(shí)際上使原產(chǎn)地名稱(chēng)可作為商標(biāo)注冊(cè)。１９９４年底國(guó)家工商局發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》對(duì)集體商標(biāo)與證明商標(biāo)作了進(jìn)一步明確規(guī)定。這些解釋與規(guī)定構(gòu)成了我國(guó)保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的法律框架并調(diào)整著我國(guó)原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)的實(shí)踐。但是，由于這些規(guī)定多是從禁止非法使用的角度講的，對(duì)何謂原產(chǎn)地名稱(chēng)，它應(yīng)具備何種條件，它與產(chǎn)地名稱(chēng)、商標(biāo)、知名商品等概念間有何關(guān)系，國(guó)人仍不十分了解。并且，直至目前，我國(guó)商標(biāo)法中仍無(wú)原產(chǎn)地名稱(chēng)或集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的明確規(guī)定，這對(duì)于有效的保護(hù)我國(guó)的原產(chǎn)地名稱(chēng)權(quán)是非常不利的，故急需立法上的完善。

（二）立法建議。

１、立法模式的選擇。

現(xiàn)今各國(guó)關(guān)于原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)的立法模式主要有四種，即專(zhuān)門(mén)立法模式、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法模式、商標(biāo)法模式和混合立法模式。從實(shí)踐來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法模式大多規(guī)定的過(guò)于寬泛、籠統(tǒng)，在認(rèn)定有關(guān)行為的性質(zhì)時(shí)彈性較大，不利于保護(hù)權(quán)利人的利益和嚴(yán)格執(zhí)法；混合立法模式雖然充分考慮了對(duì)權(quán)利人的利益的保護(hù)，但使不同主管機(jī)關(guān)間的工作存在大量的重復(fù)，在審查登記上存在著較大的不便；專(zhuān)門(mén)立法模式相對(duì)于其它立法模式，雖然在保護(hù)層次與力度上存在明顯的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著諸如審查等方面的不便，且不盡合乎我國(guó)國(guó)情，原因有三：一是原產(chǎn)地名稱(chēng)在本質(zhì)上與商標(biāo)是相同的，我國(guó)實(shí)踐中已有大量的原產(chǎn)地名稱(chēng)作為第二含義商標(biāo)獲得了注冊(cè)和保護(hù)，１９９５年３月１日《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》開(kāi)始實(shí)施后，已有不少原產(chǎn)地名稱(chēng)被納入集體商標(biāo)或證明商標(biāo)中的保護(hù)范圍，若把它獨(dú)立出來(lái)，無(wú)疑會(huì)割裂我國(guó)商標(biāo)法的統(tǒng)一性，也不利于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定；二是由于我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的企業(yè)名稱(chēng)的登記機(jī)關(guān)與商標(biāo)注冊(cè)的主管機(jī)關(guān)的不同，已造成大量商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱(chēng)權(quán)之間的沖突與糾紛，如果再把與商標(biāo)在本質(zhì)上并無(wú)二致的原產(chǎn)地名稱(chēng)分離出來(lái)，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加劇這種沖突；三是專(zhuān)門(mén)立法模式也不盡合乎國(guó)際趨勢(shì)。從國(guó)際范圍來(lái)看，商標(biāo)法保護(hù)模式已為越來(lái)越多的國(guó)家所接受。

２、具體規(guī)定上的充實(shí)。

首先，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)。原產(chǎn)地名稱(chēng)作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的一類(lèi)，具有不同于其它類(lèi)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的特點(diǎn)，它更突出商標(biāo)的地域性等特點(diǎn)，而后者如國(guó)際羊毛局的純羊毛標(biāo)志等商標(biāo)的地域性特點(diǎn)則不太明顯。因此，有必要為前者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)其使用條件及管理規(guī)則作出具體的規(guī)定。比如，可設(shè)立原產(chǎn)地名稱(chēng)商標(biāo)中的酒類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等類(lèi)的評(píng)估委員會(huì)，其人員主要由專(zhuān)業(yè)人員組成，對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)能否作為商標(biāo)注冊(cè)進(jìn)行認(rèn)定，其認(rèn)定結(jié)果可作為國(guó)家工商局認(rèn)定知名商品或馳名商標(biāo)的參考因素。

其次，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定原產(chǎn)地名稱(chēng)作為商標(biāo)其保護(hù)是有期限的，而非永恒的。任何商標(biāo)的一度知名都不能當(dāng)然地視為永久知名。原產(chǎn)地名稱(chēng)作為商標(biāo)的一種，它象其它知名或馳名商標(biāo)一樣，也有可能被仿冒、被濫用，其所表示的商品或服務(wù)的質(zhì)量、信譽(yù)也有降低或被淡化的可能。因此，對(duì)之應(yīng)規(guī)定有明確的認(rèn)定期間，比如可規(guī)定認(rèn)定一次的有效期不得超過(guò)兩年，對(duì)于因使用而不再具備證明商標(biāo)或集體商標(biāo)條件的，應(yīng)依法予以撤銷(xiāo)。對(duì)于被依法撤銷(xiāo)的原產(chǎn)地名稱(chēng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，在二年之內(nèi)不得以任何相同或近似的形式申請(qǐng)注冊(cè)。

最后，應(yīng)明確規(guī)定申請(qǐng)人只能選擇集體商標(biāo)或證明商標(biāo)中的一種予以注冊(cè)。一般而言，集體商標(biāo)與證明商標(biāo)的區(qū)別較為明顯，比如，集體商標(biāo)所表明的僅是某個(gè)團(tuán)體，而證明商標(biāo)則是由商品生產(chǎn)者對(duì)他人生產(chǎn)的商品所提供的保證或擔(dān)保；證明商標(biāo)可由其商品符合該證明商標(biāo)所規(guī)定條件的任何人使用，而集體商標(biāo)則只能由某個(gè)特殊的集團(tuán)、協(xié)會(huì)或集體組織使用。但是，作為原產(chǎn)地名稱(chēng)商標(biāo)得到注冊(cè)的證明商標(biāo)和集體商標(biāo)之間卻是很難區(qū)分的。因?yàn)槎呔怀龅貜?qiáng)調(diào)商品或服務(wù)來(lái)源的地域特點(diǎn)，故原產(chǎn)地名稱(chēng)證明商標(biāo)同時(shí)也是特定地域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的集體商標(biāo)。反之，由于原產(chǎn)地名稱(chēng)集體商標(biāo)的使用要求其成員只能限定在某些區(qū)域，故其成員的身份往往又起到證明商品或服務(wù)來(lái)源的作用。因此，有必要明確規(guī)定，申請(qǐng)人只能在證明商標(biāo)和集體商標(biāo)中擇其一而申請(qǐng)，以避免注冊(cè)機(jī)關(guān)的重復(fù)勞動(dòng)，減少撞車(chē)現(xiàn)象的發(fā)生。

注釋?zhuān)?/p>

[①ａ]柯美金：《對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)和產(chǎn)地名稱(chēng)、商標(biāo)名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)關(guān)系的分析比較》，載《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，１９９６（４），５頁(yè)。

[①ｂ]董葆霖、初開(kāi)榮：《論對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)》，載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》，１９９６（３），８０頁(yè)。

[②ｂ]董葆霖、初開(kāi)榮：《論對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)》，載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》，１９９６（３），８０頁(yè)。

[③ｂ]董葆霖、初開(kāi)榮：《論對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)》，載《中國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)》，１９９６（３），８２頁(yè)。