互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題突出 成為各方關(guān)注焦點

來源： 央廣網(wǎng)(北京)    發(fā)布時間：2016-11-07 03:11:00　　瀏覽：2649

(原標題：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題突出 成為各方關(guān)注焦點)

【導(dǎo)讀】今后，惡意搶注商標、侵犯商標專用權(quán)、傍名牌搭便車等不誠信行為，都將納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題日益凸顯，尤其App名稱、游戲侵權(quán)等新類型案件層出不窮，監(jiān)管難度也隨之增大，如何監(jiān)管、如何防侵權(quán)已成關(guān)注焦點?！短焯?15》聚焦：2016年中國國際商標品牌節(jié)上，值得消費者和權(quán)利人關(guān)注的商標侵權(quán)問題。

據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，注冊商標專用權(quán)的保護與消費者的日常生活有著非常密切的關(guān)系，商標專用權(quán)如果得不到有效的保護，假冒偽劣產(chǎn)品便會泛濫成災(zāi)。這不僅侵害商標所有人的合法權(quán)益，還會嚴重損害消費者利益，嚴重擾亂社會經(jīng)濟秩序。因此，商標權(quán)保護不僅對于一家企業(yè)來說是至關(guān)重要的，對于消費者來說也很重要，也可以說，保護商標專用權(quán)，其實也是在保護消費者的利益。

近年來，商標侵權(quán)糾紛事件屢屢發(fā)生，給不少商標所有者和消費者帶來負面影響和一定危害。商標被侵權(quán)到底應(yīng)該怎么辦?企業(yè)如何樹立商標品牌、防止商標侵權(quán)、減少商標糾紛?消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯了商品，買錯之后該怎樣維權(quán)?

記者從近日在江蘇省昆山市舉辦的2016中國國際商標品牌節(jié)上了解到，國家工商總局正在加強商標轉(zhuǎn)讓信用監(jiān)管，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。國家工商總局副局長劉俊臣在商標品牌節(jié)主論壇——第三屆中國品牌經(jīng)濟高峰論壇做了主旨演講，他透露，今后，惡意搶注商標、侵犯商標專用權(quán)、傍名牌搭便車等不誠信行為，都將被納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

劉俊臣：創(chuàng)新商標監(jiān)管方式，加強商標信用監(jiān)管，將商標侵權(quán)假冒、違法商標代理等行為納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，探索實行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的模式，加強工商系統(tǒng)內(nèi)部各個業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強化與海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進落實商標行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進跨部門、跨區(qū)域商標執(zhí)法信息共享。

劉俊臣還提到，從商標注冊的申請數(shù)量來看，企業(yè)的商標品牌意識不斷增強，目前，中國已經(jīng)成為商標大國。但與發(fā)達國家相比，中國商標品牌的發(fā)展仍然存在一定差距。

劉俊臣：2014年中國的商標申請量是228萬件，2015年達到287萬件，2016年上半年為174萬件，同比增長32%。我們預(yù)計今年全年的商標申請量可能會突破350萬件，中國每一萬戶市場主體，有效商標擁有量從2011年的1074件，增長到目前的1405件，中國企業(yè)品牌國際化意識不斷加強，其他國家到中國申請國際注冊的，多年來位居馬德里聯(lián)盟第一位。今年中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中排名第25位，成為首個進入前25名的中等收入國家和發(fā)展中國家，這說明中國市場的吸引力持續(xù)增強。

但是我們也應(yīng)該看到，與發(fā)達國家相比，中國商標品牌的發(fā)展仍然存在很大差距。第一，全球知名品牌數(shù)量不多，2015年世界品牌實驗室編制的世界品牌500強排行榜中，美國有228個品牌上榜，而中國只有31個品牌，這與我國作為全球第二大經(jīng)濟體的地位極不相稱，說明我國品牌的國際影響力和競爭力還有待增強。第二，品牌創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還不強，據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計，2014年美國平均每一件商標產(chǎn)生的實際效益是中國的六倍。第三，品牌的國際化程度還不高，中國的商標申請量雖然連續(xù)多年位居世界第一，但是到國外尋求商標保護的比例并不大，2014年280萬件商標注冊申請中，只有4%是到國外尋求商標保護，而瑞士的商標申請中，75%是國際商標，美國的國際商標申請也占到了45%。這說明中國的自主品牌開拓國際市場的意識和能力都有待提高。

劉俊臣介紹，接下來，除了深入推進商標監(jiān)管規(guī)范化外，國家工商總局將重點開展的工作還有，持續(xù)推進商標注冊便利化，不斷提升商標注冊服務(wù)水平;大力推進品牌服務(wù)社會化，比如：支持和鼓勵商標品牌服務(wù)機構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，形成一批商標品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，加強行業(yè)自律;還有全面推進品牌建設(shè)體系化，比如：加強部門行業(yè)協(xié)作，促進商標品牌政策與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易政策等的銜接。還有就是切實推進商標品牌國際化，支持企業(yè)運用商標品牌參與國際競爭，助力企業(yè)提升商標品牌國際影響力。

中國國際商標品牌節(jié)是中國的國家工商行政管理總局批準舉辦的集商標信息發(fā)布、商標理論探討、商標保護咨詢、商標戰(zhàn)略經(jīng)驗交流、中外商標文化以及知名品牌展示等為一體的大型商標品牌國際盛會。據(jù)了解，目前，中國國際商標品牌節(jié)已成為中外商標品牌界理論研討和國際交流合作的重要平臺。

在這次商標品牌節(jié)上，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題如何監(jiān)管、如何防范侵權(quán)行為，成為研討焦點。近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題日益凸顯，監(jiān)管難度不斷增大，監(jiān)管部門開展數(shù)百次持續(xù)的專項打擊行動，取得一些成果，但還面臨著諸多挑戰(zhàn)。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬恩中在主論壇上發(fā)言時提到，目前，利用互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒違法犯罪的現(xiàn)象呈上升的勢頭。

馬恩中：利用互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒違法犯罪現(xiàn)象損害了合法企業(yè)的利益和權(quán)益。首先，侵權(quán)假冒、互聯(lián)網(wǎng)投訴量在上升，在互聯(lián)網(wǎng)的消費品領(lǐng)域，假冒他人的注冊商標、仿冒知名品牌特有的名稱、包裝、裝璜等現(xiàn)象還是比較嚴重的，一些產(chǎn)品質(zhì)量問題比較多，產(chǎn)品性能達不到或存在著安全隱患，企業(yè)的實際名稱、地址與產(chǎn)品的注冊名稱、地址不一致。其次，我們的監(jiān)管方式和手段還相對落后，互聯(lián)網(wǎng)打破了區(qū)域和國別的界限，電子商務(wù)虛擬化、碎片化使分段監(jiān)管、屬地查處等傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮作用，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)售假方面，它故意將生產(chǎn)地、倉儲地、發(fā)貨地分離以逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，例如在公安機關(guān)查處的某案件中，它的生產(chǎn)地在A地，倉儲地在B地，提貨地在C地，服務(wù)器在外國，結(jié)賬地在新疆，迷惑了執(zhí)法人員。同時在生產(chǎn)方面，零部件的生產(chǎn)、組裝、物流也在分設(shè)，給執(zhí)法與監(jiān)管帶來了很大困難。再次，當前電子商務(wù)監(jiān)管的法律法規(guī)在某些領(lǐng)域尚存在空白，有些責任尚不明確，比如我們過去基于實體經(jīng)濟的一些制度設(shè)計難以適用于快節(jié)奏、碎片化、分散性的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，難以適用于虛擬空間，導(dǎo)致我們對于微商售假等新事物缺乏有力的監(jiān)管措施，這是我們面臨的主要挑戰(zhàn)。

如何應(yīng)對新的情況和挑戰(zhàn)?馬恩中提到，將從三方面做出努力：一是加強執(zhí)法信息化建設(shè);二要完善知識產(chǎn)權(quán)工作的法律保證;三是推動完善社會共治的治理體系，努力營造法治化的營商環(huán)境。

馬恩中：我們與國外同行交流過互聯(lián)網(wǎng)存在的這些問題和情況，他們也認為這是擺在我們面前的一個共同問題。我們想從以下三方面做一些努力。

一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強跨部門、跨地區(qū)的綜合治理，用信息化技術(shù)手段來加強部門間的信息共享和協(xié)作配合，建立部門間信息共享平臺，利用大數(shù)據(jù)來開展聯(lián)合執(zhí)法。我們今年便開始推廣，首先在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)和泛珠三角地區(qū)開展區(qū)域聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)動，我們建立了跨區(qū)域的聯(lián)席會議制度，實行線索通報、證據(jù)移交和案件協(xié)查。另外便是加強進出口環(huán)節(jié)的多雙邊溝通，完善跨境執(zhí)法協(xié)作機制。同時我們計劃將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)移植到執(zhí)法監(jiān)管中，要針對違法犯罪活動線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘和預(yù)警來做到事前防范、精準打擊，這些都是面對互聯(lián)網(wǎng)時，我們要研究的問題。

二是盡量調(diào)動各個方面來參與推進完善社會共治的治理體系，加快構(gòu)建行政執(zhí)法、司法保護、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、維權(quán)救濟、協(xié)調(diào)運作的打擊侵權(quán)假冒、保護知識產(chǎn)權(quán)工作體系，特別是支持行業(yè)組織強化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，建立健全行業(yè)組織參與打擊侵權(quán)假冒的工作機制。另外還要通過制度化的渠道引導(dǎo)、促進行業(yè)健康發(fā)展，加強政府部門與大型電商企業(yè)的合作。要盡可能地享受大數(shù)據(jù)信息，同時要加強執(zhí)法監(jiān)管的信息化，加強預(yù)警能力的建設(shè);要完善社會信用體系，設(shè)立黑名單制度，設(shè)立對侵權(quán)假冒行為的聯(lián)合懲戒制度。

三是加強法規(guī)制度建設(shè)，建立一些長效的治本之策，比如繼續(xù)推動有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)的修改完善。同時要力推行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，有效運用全國聯(lián)網(wǎng)的信息共享平臺。這個平臺已經(jīng)建設(shè)完成，共分為四級：中央平臺、省平臺、市平臺和縣平臺。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，App名稱、游戲侵權(quán)等新類型案件也層出不窮，監(jiān)管難度很大，如何防范這類侵權(quán)糾紛發(fā)生，也成為商標品牌節(jié)分論壇上部分企業(yè)的研討焦點。

如何防范侵權(quán)?作為權(quán)利人，如何在法律的框架下最大化地收集證據(jù)?消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯商品，買錯服務(wù)又該如何維權(quán)?對此，中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)和北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會主任蘆云女士做出了詳細的解讀。

經(jīng)濟之聲：惡意搶注商標、侵犯商標專利權(quán)、傍名牌、搭便車等等不誠信的行為會給商標權(quán)利人和消費者帶來哪些危害，會產(chǎn)生哪些不良影響?

趙占領(lǐng)：商標的主要作用是區(qū)分商品或服務(wù)的來源，對于商標權(quán)來講，商標侵權(quán)行為最主要的危害是使商標的作用弱化;而對于消費者來講，就容易導(dǎo)致混淆，分不清真假。比如“康帥傅”牌的方便面與“康師傅”只有一橫之差，“大個核桃”飲料和“六個核桃”差別非常微小，一般的消費者如果不仔細辨認，非常容易混淆，這樣的案例很多。商標搶注行為是把一些企業(yè)的名稱、產(chǎn)品的名稱甚至名人的姓名注冊為商標。這一方面會影響到權(quán)利人的正常的使用和注冊，因為權(quán)利人需要花費更多的時間和成本，采取商標異議復(fù)審等手段來阻止搶注行為，對于已經(jīng)搶注成功的還需要通過法律手段去撤銷這些商標;另一方面會影響到企業(yè)產(chǎn)品或品牌的正常推廣，甚至有些情況下，正常法律手段能否成功阻止商標搶注行為，也存在一定的不確定性。

經(jīng)濟之聲：占領(lǐng)先生，在您過往的案例當中，能不能給我們舉一兩個例子，用現(xiàn)實的例子來告訴我們，到底會產(chǎn)生哪些不良的影響，給我們的消費者帶來哪些危害呢?

趙占領(lǐng)：網(wǎng)店上存在很多售假現(xiàn)象，最常見的是化妝品，還有暢銷圖書。這些售假是把別人的商標貼在自己的商品上去銷售，借用他人商標所具有的美譽度和市場影響力去推廣銷售自己的商品。這種案例較多，比如淘寶上有很多賣家正在這樣做。還有在應(yīng)用商店上，這種現(xiàn)象也是非常常見的，尤其在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域。國內(nèi)的軟件開發(fā)者數(shù)量非常龐大，有很多開發(fā)者是中小開發(fā)者甚至個人，在推廣方面，他們面臨的難度很大。如果初期沒有龐大的資金來支持，甚至沒有專門的團隊來運作的話，很多企業(yè)或個人采取的比較常見的做法是使用他人已經(jīng)有名氣的軟件名稱，比如常見的傳奇系列，還有像熊出沒等動漫產(chǎn)品的名稱被一些開發(fā)者用來作為自己產(chǎn)品的名稱，這種案例是非常多的。

經(jīng)濟之聲：惡意搶注商標、侵犯商標專用權(quán)、傍名牌搭便車等等這種不誠信的行為在我們的現(xiàn)實生活中屢禁不止的原因到底有哪些?

蘆云：我認為這與企業(yè)最初的商標保護意識有關(guān)，特別是在企業(yè)創(chuàng)立初期，一些中小企業(yè)在進行商標權(quán)利的注冊或維護方面，確實存在一些欠缺。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，它的品牌慢慢建立起來，商標也有了一定的社會認知度之后，便容易出現(xiàn)搶注行為。商標搶注的違法成本較低，目前惡意搶注一個商標或域名所需的費用非常低廉，但一旦搶注成功，它利用商標已形成的社會認知度，所獲得的收益非常高，這便導(dǎo)致了它的違法成本低、收益高的現(xiàn)實。

消費者大都比較相信品牌，但是在消費過程中，“康師傅”與“康帥傅”、“雪碧”與“霉碧”等相似商標確實非常容易混淆和模糊，消費者在消費時，可能誤買了“冒牌貨”。這種社會模糊度和混淆度導(dǎo)致“傍名牌”產(chǎn)品有一定的市場推廣率。

另外在監(jiān)管方面，我們有商標評審委員會注冊、公告、登記等一系列程序，這一系列程序走下來是非常繁瑣和復(fù)雜的，雖然我們的商標法對這些有了簡化，加之目前網(wǎng)絡(luò)上的商標侵權(quán)行為比較明顯，卻又難以查處、難以打擊，這導(dǎo)致現(xiàn)階段商標侵權(quán)行為比較多。

經(jīng)濟之聲：將惡意搶注商標和侵犯商標專利權(quán)納入國家信息信用公示系統(tǒng)中，對于我們的商標權(quán)利人和消費者來說，存在哪些好處?

趙占領(lǐng)：市場經(jīng)濟要有序運行，需要各方遵守誠實信用原則。征信體系便是在法律框架之外，推進和提升整個社會誠信水平的一個重要舉措。把商標侵權(quán)納入企業(yè)信用公示系統(tǒng)，其主要目的是把征信體系作為商標保護的另外一個重要措施，通過把侵權(quán)者的侵權(quán)行為公之于眾，讓交易的相對人對它的誠信狀況整體水平有更清楚的了解，這既可以防止消費者和它的合作伙伴上當受騙，又可以通過市場手段對不誠信企業(yè)進行處罰。另外，納入征信系統(tǒng)對于企業(yè)今后的融資都會產(chǎn)生較大影響。因此在一定程度上，它也會促使企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟之聲：究竟哪些行為是屬于商標侵權(quán)的行為?

蘆云：《商標法》第57條有一個明確規(guī)定，具有下列情形之一的，均屬于侵犯注冊商標的專用權(quán)，當然前提是商標必須經(jīng)過注冊。比如未經(jīng)商標注冊權(quán)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，或者未經(jīng)許可在同一種商品上使用與其注冊商標相似的商標，或是在類似的商品上使用相似商標，會導(dǎo)致混淆的，例如“康師傅”與“康帥傅”。另外，以銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的，也是構(gòu)成侵犯商標專用權(quán)的一種行為。還有偽造他人注冊商標的，例如定制戒指的淘寶賣家應(yīng)買方要求，在他的定制戒指上擅自偽造了其他珠寶品牌的LOGO，這也是侵犯商標注冊權(quán)的。

同樣，未經(jīng)商標注冊權(quán)人同意，商品更換了注冊商標，隨后重新流入市場，這也是違反商標法規(guī)定的。例如幾年前的一個案件中，有人買了另外一個品牌的服裝，把原來的商標全部卸換下去，然后放上自己的商標，再重新把這批服裝投入市場。

還有，故意為侵犯他人商標專用權(quán)提供便利的，相當于幫助行為或輔助，或者是提供便利的行為也構(gòu)成了商標占用權(quán);再一個就是兜底的給他人的注冊商標專用權(quán)造成了其他的損害。除此之外，我們在進行商標權(quán)商標保護時，可能會有一些人將他人注冊的商標或未注冊的馳名商標作為企業(yè)中的字號去使用，這在現(xiàn)實生活中比較常見，它會誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成了不正當競爭行為，會依據(jù)《反不正當競爭法》去進行歸置。

經(jīng)濟之聲：侵犯商標權(quán)的案件，收集證據(jù)是非常困難的?，F(xiàn)在很多的制假、售假單位采取了各種防范措施，有的案件，取證風險非常大。兩位作為權(quán)利人，如何在法律的框架下最大化地收集證據(jù)?

趙占領(lǐng)：其實取證難易程度主要看行為的類型，互聯(lián)網(wǎng)常見的商標侵權(quán)，比如很多英文軟件的名稱或者標識使用他人的商標，這種很常見，通常通過公證來保全證據(jù)就可以，這種取證比較簡單;但像網(wǎng)店上銷售假冒商品的這種行為也很多，而且一些賣家身份具有一定的隱蔽性，作為權(quán)利人，就需要通過購買的方式去取證。但是通過購買的方式去取證，會涉及到一個問題，即買多少，因為涉及到索賠金額的問題，也即最終判決賠償?shù)臅r候，到底是依據(jù)實際的損失還是對方的非法所得，而實際的損失通常很難證明，而對方的違法所得，如果只買幾件商品，只能證明其存在售假、侵權(quán)行為，但是沒有辦法證明它因此獲得多少具體的獲利金額，這樣也就取證難的一個方面，可能還需要結(jié)合方面，比如有這種銷售記錄的，把證據(jù)固定下來等。

傳統(tǒng)線下售假貨的這種商標侵權(quán)，實際取證也比較困難，而且難度可能跟互聯(lián)網(wǎng)還有所不同。因為對于售假人來講，如果售假，取證相對容易，但是要打擊源頭，實際主要是打擊生產(chǎn)方。這個取證一方面需要了解到生產(chǎn)方具體的窩點，這其中可能會面臨一定的人身危險。通常情況下，還需要借助行政手段，比如向工商部門提供線索之后，由工商部門去進行相應(yīng)的查處，然后固定相應(yīng)的證據(jù)，然后權(quán)利人去提起相應(yīng)的民事訴訟來追回自己的損失。

經(jīng)濟之聲：消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯商品，買錯服務(wù)該怎么維權(quán)?

蘆云：首先我認為經(jīng)營者他應(yīng)當有義務(wù)，有責任向消費者去提供相關(guān)的證明，比如和產(chǎn)品相關(guān)的票據(jù)，證明產(chǎn)品是一個正品，或者是從什么渠道購進的商品，而不是說由消費者去反證，如果你提供不了，你證明不了，那么你就要去承擔舉證不能的責任，舉證不能是什么責任?就是敗訴的風險，也就是說你如果不能夠和產(chǎn)品相關(guān)的一些合法的正當?shù)那篮褪掷m(xù)，消費者又對它提出一個質(zhì)疑或者有理由認為它的產(chǎn)品是存在瑕疵或者質(zhì)量問題，或者是一種傍名牌的行為，那么你就有可能去承擔一個敗訴的風險。

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