著名商標(biāo)認定，誰說了算

來源：文匯報    發(fā)布時間：2011-11-18 02:14:00　　瀏覽：2365

一塊著名商標(biāo)的銘牌，是很多商家眼中的金字招牌。可商標(biāo)是否算得上著名該誰說了算？昨天，上海市政府法制辦就《上海市著名商標(biāo)保護辦法（草案）》召開立法聽證會，14名聽證代表圍繞著名商標(biāo)的認定方式、認定條件以及著名商標(biāo)的社會評價制度和退出機制等議題展開聽證。

行政機關(guān)牽頭組織認定著名商標(biāo)是否可行

《上海市著名商標(biāo)保護辦法（草案）》中規(guī)定，由市工商行政管理部門牽頭組織設(shè)立著名商標(biāo)評審委員會。評審委員會由行業(yè)協(xié)會、消費者權(quán)益保護組織代表、專家學(xué)者以及財政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計等部門人士組成，以無記名投票的方式產(chǎn)生評審結(jié)果。

由行政部門主導(dǎo)的評審委員會，是否會讓著名商標(biāo)沾染過于濃重的行政色彩？在《上海市著名商標(biāo)保護辦法（草案）》征求市民意見時，有市民就提出，商標(biāo)專用權(quán)屬于民商事權(quán)利，衡量其知名度應(yīng)當(dāng)通過市場和消費者的認知。由行政機關(guān)認定的“著名商標(biāo)”雖然客觀上有利于增強部分商標(biāo)的知名度，但如果認定不當(dāng)可能損害公平競爭的市場環(huán)境。

聽證代表葉偉成認為，在目前的市場環(huán)境下，誠信體系建設(shè)并不完善，著名商標(biāo)的認定需要一個有公信力的機構(gòu)作為認定主體。工商行政管理部門作為管理商標(biāo)的政府機關(guān)，有著先天的優(yōu)勢。聽證代表劉峰認為，著名商標(biāo)認定如采取完全市場化或完全依賴消費者投票的方式，很容易造成部分企業(yè)為達到目的采取作弊的手段。他建議，工商部門可通過合理的制度設(shè)計，建立社會各方參與的機制，綜合消費者、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)人士的意見以保障認定結(jié)果的客觀公正，并通過社會監(jiān)督建立不守法、不誠信企業(yè)的退出機制，進而發(fā)揮積極作用。

經(jīng)營虧損企業(yè)能否申請認定著名商標(biāo)

著名商標(biāo)的認定，除了考量商標(biāo)的知名度和美譽度外，是否還應(yīng)考量商標(biāo)注冊人的盈利情況和守法情況？《上海市著名商標(biāo)保護辦法（草案）》中提出，申請著名商標(biāo)的，需要商標(biāo)注冊人近兩年經(jīng)營無虧損（政策性虧損除外）；使用商標(biāo)的商品質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，近三年銷售額、利潤、稅金等主要經(jīng)濟指標(biāo)位居同類商品前列；商標(biāo)注冊人和使用人近三年未發(fā)生嚴(yán)重違法行為。

“我認為對盈利情況的考量應(yīng)該有所例外，如市民生活必需的一些物美價廉的商品，可能其利潤等經(jīng)濟指標(biāo)未必位居同類商品前列。如果強制將這條標(biāo)準(zhǔn)列入的話，勢必強迫這類企業(yè)通過提高價格來增加利潤，這樣，最終受害的是消費者。”聽證代表左龍武建議，應(yīng)在法規(guī)中刪去這一條款，讓更多的企業(yè)有機會申請成為著名商標(biāo)。

對于著名商標(biāo)注冊人和使用人需在三年內(nèi)無違法行為一條，大多數(shù)聽證代表均表示贊同。聽證代表項榮榮認為，著名商標(biāo)是商標(biāo)注冊人商譽的重要載體，是對其在某一經(jīng)營領(lǐng)域地位的認可和表彰。如果商標(biāo)注冊人自己都不能遵紀(jì)守法，那其商品如何能取信于消費者？

評上著名商標(biāo)是否就能一勞永逸

針對曾經(jīng)出現(xiàn)著名商標(biāo)名不副實的情況，《上海市著名商標(biāo)保護辦法（草案）》中專門提出，著名商標(biāo)一般有效期為三年，并建立著名商標(biāo)商品質(zhì)量的社會評價制度，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題造成重大社會影響的著名商標(biāo)商品予以撤銷。

“著名商標(biāo)有了有效期，這就可以督促商標(biāo)注冊人更好地保持商品質(zhì)量，維護著名商標(biāo)的名譽。而且，著名商標(biāo)應(yīng)在其有效期內(nèi)保持'著名'狀態(tài)，否則著名商標(biāo)制度就失去了其客觀性和可持續(xù)性。”聽證代表彭鎮(zhèn)秋認為，對著名商標(biāo)建立定期的社會評價可以有效避免部分企業(yè)評上后就“一勞永逸”的狀況，也便于對市場上著名商標(biāo)商品的質(zhì)量狀況進行跟蹤。本報記者 劉棟

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