江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省查處冒充專利行為辦法》的決定　附：修正本

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發(fā)文單位：江蘇省人民政府

文號：江蘇省人民政府第190號

發(fā)布日期：2002-6-24

執(zhí)行日期：2002-6-24

生效日期：1900-1-1

第一章　總則

第二章　管轄

第三章　立案和查處

第四章　法律責(zé)任

第五章　附則

2002年6月19日經(jīng)省人民政府第79次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

二○○二年六月二十四日

省政府決定對《江蘇省查處冒充專利行為辦法》作如下修改：

一、將《辦法》中的“專利管理機(jī)關(guān)”名稱統(tǒng)一修改為“管理專利工作的部門”。

二、將第二條中第（一）至（六）項(xiàng)修改為五項(xiàng)：

（一）制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品；

（二）專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；

（三）在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（四）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（五）偽造或變造專利證書、專利文件或?qū)＠暾埼募?/p>

三、將第二十三條第一款的“并處以1000元至50000元或者非法所得額1至3倍的罰款”修改為“可以處五萬元以上罰款”。

四、將第二十七條第一款修改為“當(dāng)事人對管理專利工作的部門作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向上一級管理專利工作的部門或者同級人民政府申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴”。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《江蘇省查處冒充專利行為辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

江蘇省查處冒充專利行為辦法（修正）

（1996年12月6日江蘇省人民政府令第84號發(fā)布　根據(jù)2002年6月24日發(fā)布的《關(guān)于修改〈江蘇省查處冒充專利行為辦法〉的決定》進(jìn)行修正）

第一章　總則

第一條　為了有效地查處冒充專利行為，保護(hù)誠實(shí)經(jīng)營和公平競爭，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱冒充專利行為，是指任何單位或者個(gè)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的行為，包括：

（一）制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品；

（二）專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；

（三）在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（四）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（五）偽造或變造專利證書、專利文件或?qū)＠暾埼募?/p>

第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)查處冒充專利行為的活動(dòng)。

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、商品流通及其他有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對查處冒充專利行為工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的專利管理部門或者指定的行政主管部門（以下統(tǒng)稱管理專利工作的部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域查處冒充專利行為的工作。

工商管理、版權(quán)、公安、海關(guān)、貿(mào)易、金融、廣播電視、技術(shù)監(jiān)督和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)助做好查處冒充專利行為的工作。

第五條　管理專利工作的部門查處冒充專利行為必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

第六條　管理專利工作的部門執(zhí)行查處冒充專利行為公務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上管理專利工作的部門專業(yè)培訓(xùn)，并持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

第七條　任何單位和個(gè)人均有檢舉、揭發(fā)冒充專利行為的權(quán)利。

管理專利工作的部門對檢舉、揭發(fā)者負(fù)有保密義務(wù)；對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處冒充專利行為成績顯著的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　管轄

第八條　冒充專利行為案件，由冒充行為地或行為人所在地的管理專利工作的部門管轄。

第九條　設(shè)區(qū)的市管理專利工作的部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的冒充專利行為的案件。

省管理專利工作的部門管轄跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域重大、復(fù)雜和按照職權(quán)應(yīng)當(dāng)由其查處的冒充專利行為的案件。

上級管理專利工作的部門可以查處下級管理專利工作的部門管轄的冒充專利行為案件，也可以將自己管轄的冒充專利行為案件交由下級管理專利工作的部門查處。

第十條　兩個(gè)以上管理專利工作的部門對冒充專利行為案件都有管轄權(quán)的，由最先立案的專利管轄機(jī)關(guān)查處。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商；協(xié)商不成的，由其共同的上級管理專利工作的部門指定管轄。

第十一條　管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)冒充專利行為案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的管理專利工作的部門，受移送的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)受理。受移送的管理專利工作的部門認(rèn)為受移送的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級管理專利工作的部門指定管轄，不得再自行移送。

第十二條　管理專利工作的部門立案受理后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到管理專利工作的部門立案受理通知之日起7日內(nèi)提出。管理專利工作的部門對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的管理專利工作的部門；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第三章　立案和查處

第十三條　管理專利工作的部門對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的冒充專利行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。

第十四條　管理專利工作的部門查處冒充專利行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查取證時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人和證人；

（二）檢查與冒充專利行為有關(guān)的物品，必要時(shí)可以責(zé)令暫停銷售或者依法先行登記保存；

（三）調(diào)查與冒充專利行為有關(guān)的活動(dòng)；

（四）查閱、復(fù)制與冒充專利行為有關(guān)的合同、帳冊和其他有關(guān)資料。

管理專利工作的部門在行使前款所列職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕查處。

第十五條　管理專利工作的部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未按有關(guān)規(guī)定出示執(zhí)法證件，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

第十六條　查處人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避。

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正查處的；

查處人員的回避，由管理專利工作的部門決定。

第十七條　查處人員在執(zhí)行查處冒充專利行為公務(wù)時(shí)，不得少于兩人。

第十八條　詢問當(dāng)事人或者證人應(yīng)當(dāng)制作筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人或者證人核對無誤后，由當(dāng)事人或者證人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。查處人員應(yīng)當(dāng)在筆錄末頁簽名。當(dāng)事人或者證人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第十九條　查處人員在調(diào)查核實(shí)證據(jù)材料時(shí)，向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料或者原始憑證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供或者出具有關(guān)證明。

第二十條　管理專利工作的部門和查處人員以及其他有關(guān)單位和個(gè)人，對案件涉及的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十一條　需要委托其他管理專利工作的部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并作出書面回復(fù)。

第二十二條　管理專利工作的部門對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的冒充專利行為案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處罰決定。

處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名、地址、法定代表人或者委托代理人的姓名、職務(wù)；

（二）認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和適用的法律；

（三）處罰決定的內(nèi)容；

（四）不服處罰決定的復(fù)議或者起訴期限。

第四章　法律責(zé)任

第二十三條　對冒充專利行為，管理專利工作的部門可以視情節(jié)，給予警告，責(zé)令停止冒充行為，公開更正，消除影響，可以處五萬元以上罰款。

冒充專利行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　明知是冒充專利行為，而為其提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿以及廣告、傳媒等便利條件的，依照國家管理專利工作的部門的規(guī)定處罰。

第二十五條　收繳的冒充標(biāo)記由管理專利工作的部門予以銷毀。

冒充標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，對產(chǎn)品予以銷毀或者采取其他措施；冒充標(biāo)記與產(chǎn)品可以分離的，銷毀冒充專利標(biāo)記。

管理專利工作的部門也可以委托其他單位銷毀、處理冒充標(biāo)記，所需費(fèi)用由冒充行為人承擔(dān)。

第二十六條　管理專利工作的部門在實(shí)施罰款、沒收非法所得的行政處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰沒款上交同級國庫。

第二十七條　當(dāng)事人對管理專利工作的部門作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向上一級管理專利工作的部門或者同級人民政府申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的管理專利工作的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條　因冒充專利行為給他人造成損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第二十九條　管理專利工作的部門在查處人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　拒絕、阻礙管理專利工作的部門查處人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

文章標(biāo)簽:  專利