上海市查處專利違法行為辦法

來源：尚標知識產權    發(fā)布時間：2016-12-21 09:06:00　　瀏覽：3107

發(fā)文單位：上海市知識產權局

發(fā)布日期：2002-9-2

執(zhí)行日期：2002-9-2

生效日期：1900-1-1

第一條　為有效地查處專利違法行為，維護和規(guī)范社會主義市場經濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《上海市專利保護條例》、《專利行政執(zhí)法辦法》和其他有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的專利違法行為，是指假冒他人專利、冒充專利行為以及為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為。

本辦法所稱的為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為，是指為假冒他人專利、冒充專利行為印制或者提供專利標記、以及為假冒他人專利、冒充專利的行為提供攤位、倉儲、運輸、隱匿、宣傳、廣告等便利的行為。

第三條　查處專利違法行為，應當以事實為依據(jù)、以法律為準繩，遵循全面、客觀、公正、及時的原則。

第四條　在本市范圍內，查處專利違法行為、接受公眾對專利違法行為的舉報適用本辦法。

第五條　上海市知識產權局（以下簡稱市知識產權局）負責查處本市行政區(qū)域內的專利違法行為。

區(qū)（縣）知識產權局應當協(xié)助市知識產權局查處專利違法行為。

第六條　行政執(zhí)法人員應當依法按照下列要求進行行政檢查：

（一）向當事人或有關人員出示行政執(zhí)法證；

（二）告知檢查的依據(jù)、內容和要求；

（三）檢查或者詢問應當制作筆錄；

（四）進行行政檢查時，執(zhí)法人員不少于兩人，并應統(tǒng)一著裝，規(guī)范用語。

第七條　行政執(zhí)法人員經檢查未發(fā)現(xiàn)專利違法行為或者發(fā)現(xiàn)有涉嫌專利違法行為，經核實排除嫌疑的，應當及時通知當事人。

第八條　市、區(qū)（縣）知識產權局接受公眾對專利違法行為的舉報，對舉報的內容及時進行核實。經核實，專利違法行為不存在的，應及時通知舉報人。

第九條　市知識產權局在執(zhí)法檢查或者接受舉報發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應當在5日內立案，并指定兩名或者兩名以上持有行政執(zhí)法證的案件承辦人員進行查處。

第十條　案件承辦人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也可以用口頭或者書面形式申請其回避：

（一）是本案當事人、代理人近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正查處的。

當事人提出回避申請，應當說明理由。以口頭形式提出回避申請的，受理回避申請的人員應當制作陳述筆錄。市知識產權局應當在5日內對回避申請作出書面答復，并通知當事人。被申請回避的人員在市知識產權局作出是否回避的答復前，應當暫停參與本案工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

第十一條　案件承辦人員的調查行為應符合本辦法第六條第一款第（一）、（四）項的要求。

調查應當聽取當事人的陳述和申辯，應當制作陳述筆錄或者詢問筆錄，筆錄應當交當事人或者有關人員審核無誤后逐頁簽名或者蓋章。當事人或者有關人員拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應當在筆錄上注明。

第十二條　案件承辦人員根據(jù)案情需要可以要求當事人提供與案件有關的合同、圖紙、帳冊等資料和物品，也可以向有關單位或者個人查閱與案件有關的資料。

案件承辦人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方式；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經市知識產權局負責人批準，可以先行登記保存，并在7日內作出處理決定。

市知識產權局進行抽樣取證或者登記保存的，應當制作筆錄，筆錄應當由案件承辦人員、被調查的單位或者個人簽名或者蓋章。

第十三條　案件承辦人員核實證據(jù)材料，查閱、復制有關的合同、圖紙、帳冊資料，現(xiàn)場檢查、攝錄與案件有關的物品時，應當通知當事人及有關人員到場。涉及當事人商業(yè)秘密的，案件承辦人員應予以保密。

第十四條　調查終結，案件承辦人員應當制作案件調查終結報告，根據(jù)調查結果，提出下列建議：

（一）專利違法行為事實清楚，依法予以相應的行政處罰；

（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，免于行政處罰；

（三）違法事實不成立，予以撤案處理；

（四）違法行為已構成犯罪，移送司法機關處理。

案情特殊、情節(jié)復雜或者給予較重行政處罰的，行政執(zhí)法部門應當召集案件承辦人員、有關行政執(zhí)法人員對案件的調查結果和處理建議進行討論，部門負責人根據(jù)討論結果報市知識產權局負責人審批。必要時，由市知識產權局的負責人集體討論決定。

第十五條　市知識產權局在作出行政處罰決定前，應將《處罰決定事先告知書》送達當事人，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和證據(jù)，以及當事人依法享有的權利。

第十六條　對個人罰款一千元以上或者單位罰款三萬元以上的，當事人可以自收到《處罰決定事先告知書》之日起3日內提出聽證請求。

第十七條　市知識產權局在舉行聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。當事人可以親自參加聽證，也可委托一至二人代理聽證；除涉及技術秘密等法律規(guī)定的不宜公開的情況外，聽證公開舉行。

第十八條　聽證由市知識產權局負責人指定的非本案承辦人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

舉行聽證時，案件承辦人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證。聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結束后，聽證主持人應當按照本辦法第十四條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項提出處理建議。

第十九條　對假冒他人專利行為確鑿的單位或者個人，市知識產權局應當責令改正，沒收違法所得，可以根據(jù)下列不同情況給予行政罰款：

（一）未經許可，在其銷售的產品、產品的包裝上標注他人的專利號的，處以違法所得的一倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

（二）有下列行為之一的，處以違法所得的一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以五千元以上二萬元以下罰款：

1、未經許可，在其制造的產品、產品的包裝上標注他人的專利號；

2、未經許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術誤認為是他人的專利技術。

（三）有下列行為之一的，處以違法所得的二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以二萬元以上五萬元以下罰款：

1、未經許可，在合同中使用他人的專利號，使人將合同所涉及的技術誤認為是他人的專利技術的；

2、偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的。

第二十條　冒充專利行為確鑿的單位或者個人，市知識產權局應當責令改正，可以根據(jù)下列情形給予行政罰款：

（一）有下列行為之一的，處以一千元以上五千元以下罰款：

1、銷售標有專利標記的非專利產品的；

2、專利權被宣告無效后，繼續(xù)在銷售的產品上標注專利標記的；

（二）有下列行為之一的，處以五千元以上二萬元以下罰款：

1、制造標有專利標記的非專利產品的；

2、專利權被宣告無效后，繼續(xù)在制造的產品上標注專利標記的；

3、在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術稱為專利技術的。

（三）有下列行為之一的，處以二萬元以上至五萬元以下罰款：

1、在合同中將非專利技術稱為專利技術的；

2、偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的。

第二十一條　對于為假冒他人專利、冒充專利行為提供生產經營便利的行為的單位或者個人，市知識產權局責令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條　當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕專利違法行為危害后果的；

（二）配合知識產權局查處專利違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

第二十三條　市知識產權局作出行政處罰決定后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內，予以履行。

第二十四條　當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和市知識產權局批準，可以暫緩或者分期繳納。

第二十五條　當事人對市知識產權局作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起60日內向上海市人民政府申請行政復議，或者在三個月內向上海市中級人民法院行政庭提起行政訴訟。

當事人對市知識產權局作出的行政處罰決定逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，市知識產權局可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　市知識產權局對專利違法行為作出行政處罰的，應當在上海知識產權網(wǎng)上予以公告。

在法律規(guī)定的期限內，當事人不申請復議，不提起訴訟的，市知識產權局即予公告；當事人在規(guī)定的時間內申請復議或者提起訴訟的，經法院審理維持市知識產權局行政處罰決定后即予公告。

第二十七條　案件承辦人員對已執(zhí)行完畢的案件填寫結案審批表，報請市知識產權局負責人批準。

2002年9月2日

文章標簽:  專利