河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳等部門關于實施河南省專利戰(zhàn)略推進工程意見的通知

來源：尚標知識產權    發(fā)布時間：2016-12-21 07:58:00　　瀏覽：2897

發(fā)文單位：河南省人民政府辦公廳

文號：豫政辦[2003]64號

發(fā)布日期：2003-8-7

執(zhí)行日期：2003-8-7

生效日期：1900-1-1

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

省科技廳、經貿委、外經貿廳、財政廳、知識產權局《關于實施河南省專利戰(zhàn)略推進工程的意見》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳
　二00三年八月七日

關于實施河南省專利戰(zhàn)略推進工程的意見

為進一步發(fā)揮專利在促進技術創(chuàng)新、產業(yè)升級和對外貿易中的作用，提升我省大中型企業(yè)的競爭力，現(xiàn)就實施河南省專利戰(zhàn)略推進工程(以下簡稱“工程”)提出如下意見。

一、總體思路和主要目標

(一)總體思路：以增加自主知識產權總量，提高自主知識產權質量，提升我省產業(yè)和企業(yè)競爭力為重點，貫穿一條主線，推動兩個創(chuàng)新，實現(xiàn)三個結合，完成四項任務。一條主線，即以大中型企業(yè)(集團)專利戰(zhàn)略研究與應用為主線；兩個創(chuàng)新，即推動企業(yè)技術創(chuàng)新體制和科技管理體制的創(chuàng)新；三個結合，即促進專利工作與經濟結構調整相結合，知識產權制度與企業(yè)技術創(chuàng)新運行機制相結合，知識產權保護與全省科技重點工作相結合；四項任務，即完成多層面專利戰(zhàn)略的研究與制定，建立并完善自主知識產權產出的激勵機制，提高專利擁有量和企業(yè)核心競爭力，進一步改善知識產權保護和服務等軟環(huán)境。

(二)主要目標：通過“工程”的實施，力爭用5年左右的時間，使我省運用知識產權制度的能力明顯提高，并在部分領域有所突破，達到國內領先水平。

1．制定河南省專利戰(zhàn)略發(fā)展研究規(guī)劃，指導3-5個試點城市和50家大型骨干企業(yè)制定并實施專利發(fā)展戰(zhàn)略。

2．掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，年專利申請量突破1萬件，專利申請量、專利授權量增長速度及發(fā)明專利產出率達到全國平均水平。

3．培育和發(fā)展50家擁有核心專利技術、具有較強市場競爭能力的大中型企業(yè)(集團)，輻射、帶動一批高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)內部知識產權管理制度。

4．知識產權管理體系比較健全，專利服務體系比較完善，隊伍素質明顯提高。

二、主要措施

(一)組織實施河南省專利戰(zhàn)略研究專項計劃

以服務我省經濟結構調整為主要目標，圍繞支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需要，按照區(qū)域、產業(yè)、企業(yè)三個層次，選擇10-15項專題，組織實施河南省專利戰(zhàn)略研究專項計劃，并從專利工作經費中每年撥出專項資金，作為專利戰(zhàn)略研究補貼經費。通過計劃的實施，掌握了解國內外在相關專業(yè)技術領域的知識產權狀況，確定我省關鍵技術發(fā)展領域，提升企業(yè)運用知識產權制度的能力。

(二)組織開展企業(yè)專利示范試點工作

以我省大中型企業(yè)、企業(yè)集團和部分外貿企業(yè)為主要對象，圍繞深化國企改革和促進非公有制經濟發(fā)展，開展企業(yè)專利示范試點工作。通過專利知識培訓、專利申請資助、專利產品保護、專利中介服務、專利數(shù)據庫建設等措施，培育和扶持一批知識產權制度健全、能自覺運用專利制度促進技術創(chuàng)新、擁有一批自主知識產權成果、具有一定技術和市場優(yōu)勢的大中型企業(yè)(集團)，帶動更多的企業(yè)自覺實施專利制度，促進產品結構的調整和優(yōu)化。

各省轄市要以中小企業(yè)為主要對象，以實用專利技術的推廣應用為重點，積極開展本地企事業(yè)單位專利試點工作，引導和扶持企業(yè)建立健全專利工作機制，完善管理制度，提高專利意識，提升企業(yè)運用專利制度的能力。

(三)做好重點專利技術產業(yè)化工作

充分發(fā)揮市場機制的作用，采用政府資金引導、吸收社會資金投入為主的模式，設立專利實施資助資金，并依托專利技術中介機構和高新園區(qū)，構建專利技術孵化、轉移平臺，在促進自主知識產權產出的同時，推動重點專利技術的產業(yè)化進程。

(四)切實做好知識產權的基礎工作

1．加大知識產權宣傳普及力度。將知識產權法律的普及作為普法宣傳的內容，利用多種形式，做好面向社會的宣傳普及工作。同時，切實做好各級領導干部知識產權知識的宣傳普及工作。

2．加強知識產權培訓工作。與省內高校聯(lián)合建立專利人才培訓基地，采用分散培訓和集中培訓相結合的辦法，在專利執(zhí)法、專利代理、專利管理三個層面上，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務、善于管理的復合型專利人才。根據企業(yè)需求，組織專家、學者開展專利信息檢索、專利申請、專利戰(zhàn)略制定與運用、專利技術合同簽訂、知識資產運營等方面的培訓。

3．加大知識產權執(zhí)法力度。知識產權、出版、工商、質量技術監(jiān)督、司法、海關等部門要加強協(xié)作，建立和完善信息通報制度、案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴厲打擊各種侵犯知識產權的不法行為。

4．加快專利中介服務機構建設。通過人才培訓、政策導向等措施，引導和扶持專利代理、專利轉讓、專利評估、專利訴訟、專利文獻檢索、專利戰(zhàn)略咨詢等各類專利中介服務機構的創(chuàng)建和發(fā)展。同時，研究制定專利中介服務機構管理辦法，規(guī)范中介服務機構的市場行為，維護公平競爭。

5．建設面向社會的專利信息網絡平臺。加強專利信息化建設，盡快建成由省、市重點企事業(yè)單位聯(lián)網、功能齊全、面向社會公眾的專利信息網絡平臺，實現(xiàn)專利工作網絡化。

(五)深化體制改革，完善激勵機制

1．完善現(xiàn)行的科技計劃管理辦法，增加知識產權管理與保護的內容。既要強化項目申報前的專利文獻檢索工作，又要把申請專利和獲得專利權的情況列為項目驗收的內容之一。

2．制訂我省對外經濟貿易知識產權管理和保護辦法，建立涉及專利問題的大事、要事、突發(fā)事件通報制度，在避免和減少國際貿易侵權糾紛的同時，有效保護企業(yè)的自主知識產權。

3．建立有利于形成自主知識產權的利益激勵機制。研究制定專利權歸屬、獎酬兌現(xiàn)等管理辦法，在科技進步獎評獎中增加有關知識產權指標要求，鼓勵項目成果及時申請專利，形成自主知識產權。

三、扶持政策

(一)對列入省政府各類科研開發(fā)計劃的重點項目，有關部門要從專利文獻檢索、專利申請代理、專利侵權監(jiān)視、專利實施許可合同簽訂等方面提供全方位的知識產權服務。對政府研究開發(fā)計劃項目，項目研發(fā)過程中的專利申請費用，可在項目經費中列支。

(二)對市場前景廣闊、具有出口創(chuàng)匯能力的專利技術，有關部門要在計劃立項和經費投入上予以重點傾斜。

(三)對列為省專利工作示范、試點的企事業(yè)單位，在計劃立項、專利申請資助、專利權質押、專利信息庫建設等方面給予優(yōu)先扶持。

(四)對知識產權管理制度健全、保護意識較強、擁有自主知識產權的大中型企業(yè)(集團)，在企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心建設和高新技術企業(yè)認定等方面，給予優(yōu)先安排。

(五)對獲得專利權的項目，在省級新技術和省科技進步獎評審中給予優(yōu)先考慮。

(六)對示范、試點企業(yè)實施的重點專利項目，在安排省高新技術產業(yè)化重點項目時給予優(yōu)先考慮。

(七)省、市財政安排必要的資金，用于“工程”的實施。