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來源:尚標知識產(chǎn)權(quán) 發(fā)布時間:2016-12-16 07:41:00 瀏覽:3346
原標題:川渝攜手 共同奏響西部強音
川渝兩地相互投資持續(xù)升溫
2012年到2015年
川企入渝投資達3000多億元渝企入川投資近5000億元
2015年
渝企入川投資平穩(wěn)增長實際到位資金1694億元川企入渝投資增長明顯實際到位資金1497億元同比增長27%
□本報記者 梁現(xiàn)瑞 曾小清
端午,一場名為“川渝民間詩歌勢力展”的文化活動在成都舉行,來自川渝兩地多個詩歌群體的詩人帶著作品匯聚蓉城。同一時間,一艘貨船從南充出發(fā),沿今年3月剛開通的南充-重慶-上海航線,一路向東,走向世界。
詩和遠方,文化和經(jīng)濟領(lǐng)域的同頻脈動,生動映射著川渝兩地長期以來共生共贏的發(fā)展格局。這種合作,不僅具有深厚的內(nèi)在基因,同時也指向美好的未來。
在國家推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略背景下,四川和重慶,傳承歷史基因,瞄準全新方向,正不斷深化合作,共同奏響西部發(fā)展的新強音。
新成效
18項重大事項讓兩地合作更緊密
今年端午,重慶人張鳴坐成渝動車到峨眉山過節(jié)?!爸貞c北站出發(fā),兩個多小時直接到山腳下,方便?!睆堷Q說。
不只張鳴,端午節(jié)前夕,四川兩大旅游景點峨眉山、青城山和重慶開行直達動車的消息一經(jīng)發(fā)布,不到半天時間車票就售罄。
從需經(jīng)成都中轉(zhuǎn),到成渝高鐵與成綿樂城際動車、成灌城際動車的跨線運營,直達動車帶來的,是核心城市重慶對成渝城市群中小城市的直接輻射。這背后,是不斷向縱深推進的川渝合作進程。
2015年5月,四川和重慶兩省市簽署合作備忘錄,明確提出將推出18項重大合作事項,涵蓋交通、信息、市場、公共服務(wù)、資源環(huán)境保護與利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個領(lǐng)域。一年來,在兩地政府部門的大力推動下,上述合作事項正在逐步落實。
在信息一體化方面,前不久,成渝客專沿線通信網(wǎng)絡(luò)建成投運,同時,川渝電信企業(yè)已經(jīng)決定,通過定向漫游包降低漫游費。
在市場一體化方面,去年以來,兩地金融、保險等行業(yè)互設(shè)分支機構(gòu)新增8家;川渝重點企業(yè)、商標保護名錄庫建立,兩地完成工商、食藥等3400批次商品異地委托檢驗。
在公共服務(wù)一體化方面,兩地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等方面達成9項合作;共同推動戶籍相關(guān)公共服務(wù)資源對接,川渝居民身份證異地受理一對一試點工作全面啟動。
去年7月1日起,兩地實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算,首批結(jié)算醫(yī)院各10家,截至今年3月底結(jié)算2134人次,共計報銷住院費用4000多萬元。未來,兩地還將進一步擴大結(jié)算面。
在環(huán)境保護方面,兩地依托長江流域控制性水庫群信息共享平臺,實現(xiàn)長江、嘉陵江、涪江、渠江流域32座水利水電工程、16個雨量站點等信息共享;兩地科技、環(huán)保部門聯(lián)合成立成渝地區(qū)大氣污染防控產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作方面,去年兩地相互投資持續(xù)升溫。渝企入川投資平穩(wěn)增長,實際到位資金1694億元;川企入渝投資增長明顯,實際到位1497億元,同比增長27%,川渝已互為對方最大的引進內(nèi)資來源地。
新定位
引領(lǐng)西部開發(fā)開放“經(jīng)濟增長極”
在川渝合作的歷程中,兩個標志性文件不容忽略。
2011年,《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確,成渝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。
2016年,《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》提出,成渝城市群將立足西南、輻射西北、面向歐亞,培育引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國家級城市群,將在西部形成新的經(jīng)濟增長極。
不僅如此,關(guān)于成渝城市群,國家對其最新的定位還包括:全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、西部創(chuàng)新驅(qū)動先導區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、美麗中國的先行區(qū)。
從經(jīng)濟區(qū)到城市群,從核心點到增長極,川渝合作以成渝城市群為著力點,全新出發(fā)。
新定位來自新機遇。在重慶市發(fā)展改革委主任沈曉鐘看來,川渝處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點,是西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)最好、資源承載能力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。在國家戰(zhàn)略部署下,川渝合作面臨千載難逢的機遇。
新定位源自新態(tài)勢。過去5年,重慶和成都雙雙崛起萬億級城市,成為西部最閃耀的“雙子星”;川渝兩地經(jīng)濟總量持續(xù)加大,到2015年底已達到近4.6萬億元,占西部經(jīng)濟總量的3成以上。
從2012年起到2015年,川企入渝投資有3000多億元,渝企入川投資近5000億元,分別占兩省市引進國內(nèi)省外資金總額的16%和19%。
省發(fā)展改革委主任唐利民看出了數(shù)據(jù)背后的邏輯:正是由于兩地之間的深入合作,極大地推動了兩地經(jīng)濟社會的發(fā)展。未來,伴隨著成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的實施,兩地合作將更加深入,成渝城市群將在西部形成新的經(jīng)濟增長極。
新空間:
縱深合作助推兩地新跨越
進入夏季,長江水位逐步上升,重慶城外的長江上,來往的輪船日益頻繁,其中,不少來自四川。
目前,重慶果園港已開通上海-果園-南充、果園-攀枝花、果園-西昌、果園-廣元等航線。作為中國的黃金水道,長江一直是川渝地區(qū)與中國和世界溝通的紐帶,隨著“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推進,這條通道的作用顯得更加重要。
長江上游干線航道宜賓至重慶段全長384公里,其中四川境內(nèi)228公里。由于歷史和自然的原因,目前宜賓港、瀘州港枯水期僅能進出1000噸級船舶,更高噸位船舶須減載通行,或在重慶進行中轉(zhuǎn),大大制約了船舶在川渝兩地之間的通行能力。
為盡快改善這一狀況,目前,兩地已經(jīng)決定,下一步將推動長江、嘉陵江航道升級和長江船型標準化;加快長江上游段航道整治工程,共同爭取國家盡早啟動重慶到宜賓段航道整治前期工作。
通過升級整治,到2020年,長江干線四川段航道將由三級航道升為二級航道,可常年通行2000噸以上船舶,通行能力較目前翻番,長江“航運大動脈”功能將更為凸顯,由此為川渝合作洞開全新空間。
如果說不斷延伸的物理大通道在拓展著川渝合作的有形空間,那么,國家的戰(zhàn)略定位則提升著兩地發(fā)展的無形空間?!冻捎宄鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》明確,到2020年,成渝城市群要基本建成經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級城市群;到2030年實現(xiàn)由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。
為了實現(xiàn)這一跨越,兩地將聯(lián)手擴大以成都、重慶等為起點的“中歐班列”品牌影響力,將其培育發(fā)展成為內(nèi)陸地區(qū)連接絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道;以成昆鐵路復線、川藏鐵路等鐵路建設(shè)為基礎(chǔ),形成南向國際貿(mào)易大通道,同時將建設(shè)34個千億級園區(qū)。
為了實現(xiàn)這一跨越,川渝兩地已經(jīng)決定,探索建立城市群一體化發(fā)展基金。借鑒歐盟結(jié)構(gòu)基金和凝聚基金運作經(jīng)驗,鼓勵各城市根據(jù)實際需求研究設(shè)立成渝城市群一體化發(fā)展基金?!斑@是一個很大的創(chuàng)新。”省社科院黨委書記李后強表示,通過建立基金的形式,解決發(fā)展的后顧之憂,是頂層設(shè)計時的一個很大亮點?;饡鹨粋€示范引導的作用,吸引社會力量參與進來,撬動社會資金參與成渝城市化建設(shè),同時為川渝兩地合作注入強大動力。
文章標簽: 知識產(chǎn)權(quán) 專利
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