2016年注冊(cè)公司三證合一了嗎

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　　三證合一是哪三證

　　辦理三證合一的具體要求

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，部署全面推行“三證合一”登記制度改革，進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)。

　　1、統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范

　　要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。

　　2、規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程

　　按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。

　　3、優(yōu)化登記管理服務(wù)方式

　　適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。

　　4、建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制

　　要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

　　5、實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用

　　實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。實(shí)行更多證照合一的，只要與《意見》的原則和要求相一致，都可以先行先試。各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。

　　實(shí)施三證合一的意義

　　1、各審批部門不再“單打獨(dú)斗、各自審批”。企業(yè)和個(gè)體工商戶只需按《市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記“三證”材料清單》要求，在便民服務(wù)中心市場(chǎng)準(zhǔn)入登記窗口遞交一套申請(qǐng)材料，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門之間的數(shù)據(jù)交換和信息傳輸，實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)動(dòng)審批。

　　2、審批效率大幅提高，辦理時(shí)間將縮短，并且市場(chǎng)主體在辦理銀行、住建等手續(xù)以及后續(xù)經(jīng)營時(shí)，均不需再提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，“一證”管“三證”。

　　注冊(cè)公司流程及材料

　　一、公司的注冊(cè)條件

　　1、要有公司的名稱，也就是公司名字如：XX+市/+科技/咨詢+有限公司/有限責(zé)任公司，這是標(biāo)準(zhǔn)公司名稱全稱。

　　公司注冊(cè)名稱的三種組成形式：

　　(1)xx市+字號(hào)+行業(yè)特點(diǎn)+組織形式；

　　(2)字號(hào)+xx市+行業(yè)特點(diǎn)+組織形式；

　　(3)字號(hào)+行業(yè)特點(diǎn)+xx市+組織形式。

　　2、要有公司股東身份證(復(fù)印件也可以)；

　　3、要清楚公司主要業(yè)務(wù)，也就是經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、各股東出資比例；

　　4、要有公司的注冊(cè)地址，即租賃合同(需要房管局登記備案過的)；

　　5、若非正式的辦公地址，要辦理臨時(shí)場(chǎng)地證，工商會(huì)讓人上門檢查消防：裝滅火器和應(yīng)急燈(7個(gè)工作日)；

　　二、注冊(cè)公司的詳細(xì)流程

　　1、公司名稱核準(zhǔn)，想好不下5個(gè)名字作為備用，因?yàn)楦鞔笮袠I(yè)的中小企業(yè)數(shù)量很多，只要事重復(fù)就無法通過。想好公司名字下一步去工商局拿一份表格《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，填完給所有股東進(jìn)行簽名確認(rèn)，再由工商局人員經(jīng)過系統(tǒng)審查有無重復(fù)的名字，如果沒有，則工商局會(huì)給一份《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。(3個(gè)工作日)；

　　2、銀行開設(shè)臨時(shí)賬戶，帶齊法人、股東身份證原件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、股東章、法人章去各大銀行以公司名義開一個(gè)臨時(shí)賬戶，股東可以將股本投入其中，且由于認(rèn)繳制所以無需再找事務(wù)所驗(yàn)資了；

　　3、辦理工商營業(yè)執(zhí)照(三證合一)工商局取一套新公司設(shè)立登記的文件及表格，按要求填寫和股東法人簽字，《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、場(chǎng)地租賃合同、所有股東身份證原件遞交給工商局的注冊(cè)科，審查完沒有問題會(huì)發(fā)放一份受理文件。(7個(gè)工作日后領(lǐng)取)

　　4、刻章 ，一般刻公章，財(cái)務(wù)章，法人章，發(fā)票章(連備案3個(gè)工作日)

　　5、臨時(shí)戶轉(zhuǎn)基本戶 ，帶齊全部辦理完畢的證件，營業(yè)執(zhí)照正副本(三證合一)，以及法人代表身份證原件，公章，法人章，財(cái)務(wù)章。到開戶行辦理基本戶(5個(gè)工作日領(lǐng)取)

　　到此公司的注冊(cè)基本已經(jīng)完成，全部證件有營業(yè)執(zhí)照正副本(三證合一)，銀行開戶許可證、公章、財(cái)務(wù)章、法人章等。

　　三、公司注冊(cè)的材料

　　1、《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》 由公司法定代表人簽署；

　　2、《指定代表或者共同委托代理人的證明》 由董事會(huì)簽署；

　　3、由發(fā)起人親自簽署的或由會(huì)議的主持人與出席會(huì)議的董事親自簽字的股東大會(huì)或創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄(募集設(shè)立的提交)相當(dāng)于股東會(huì)決議(設(shè)立)；

　　4、全體發(fā)起人簽署或者全體董事簽字的公司章程；

　　5、自然人身份證件復(fù)印件；

　　6、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件；

　　7、法定代表人任職文件及身份證件復(fù)印件；

　　8、住所使用證明；

　　9、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

　　實(shí)行“三證合一”登記制度政策解讀

　　“三證合一”登記制度對(duì)比以往的登記制度有哪些變化?

　　本溪市工商局副局長唐云：一是簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。實(shí)行檔案共享，不再要求申請(qǐng)人向工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門重復(fù)提交相同的申請(qǐng)材料。按照國務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。

　　二是簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié)。實(shí)行信息互認(rèn)，工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復(fù)審查。

　　三是改革年檢制度。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，不再實(shí)行組織機(jī)構(gòu)代碼年檢制度。

　　四是改革有效期限制度。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期限與營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限一致。

　　五是暫停涉企收費(fèi)。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停收取組織機(jī)構(gòu)代碼登記工本費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、key費(fèi)用和年檢費(fèi)。

　　六是加快集中審批進(jìn)程。按照一級(jí)地方政府“一站式”服務(wù)的要求，各級(jí)工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員全部進(jìn)駐政府公共行政服務(wù)中心提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記服務(wù)。

　　實(shí)行“三證合一”登記制度能給企業(yè)帶來什么好處?

　　唐云：一是一個(gè)窗口辦理。過去企業(yè)辦理“三證”，需要跑一個(gè)行政審批大廳或二個(gè)行政審批大廳的三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口。改革后，企業(yè)只須到一個(gè)行政審批大廳的一個(gè)業(yè)務(wù)窗口即可，從這個(gè)角度講，大大省節(jié)了辦理時(shí)間，也降低了辦理成本。

　　二是一套材料申報(bào)。改革前，對(duì)相同的申請(qǐng)材料，比如企業(yè)章程、法定代表人(負(fù)責(zé)人)證明等，需要企業(yè)分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門重復(fù)提交。改革后，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交相同的申請(qǐng)材料，提交一份即可。通過業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門共享。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)一表申報(bào)，在工商登記申請(qǐng)表格的基礎(chǔ)上，增加一張信息采集表，采集質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門需要的信息。在方便企業(yè)的同時(shí)，也節(jié)省了辦理成本。

　　三是提高工作效率。對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，改革前，需要各自審查把關(guān)，改革后，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復(fù)審查。通過業(yè)務(wù)平臺(tái)，由工商部門將審查結(jié)果共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門。

　　四是實(shí)現(xiàn)了辦理時(shí)限的大大縮短。以設(shè)立登記辦理期限為例，目前的制度設(shè)計(jì)是工商部門3天、質(zhì)監(jiān)部門3天，國稅、地稅各1天，最后打印營業(yè)執(zhí)照1天。在企業(yè)提交材料齊全、符合法定形式的前提下，需要8天左右的時(shí)間。初步實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院文件提出的“簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限”的總體要求。

　　五是改革紅利最大化。此次改革，不再要求申請(qǐng)人向國稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。與國務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中作出的“公司登記時(shí)無需提交驗(yàn)資報(bào)告”(募集設(shè)立的股份有限公司除外)之規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了相統(tǒng)一。同時(shí)，鑒于改革后不再核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，同步取消了組織機(jī)構(gòu)代碼年檢制度、有效期限制度和收費(fèi)制度。比如，有關(guān)文件明確的改革有效期限制度：對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)代碼登記有效期限與營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限一致。改革前，組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期為四年，改革后有效期與企業(yè)的存續(xù)周期實(shí)現(xiàn)了相一致。這此改革內(nèi)容，是工商登記制度改革紅利釋放的延續(xù)，或者說最大限度地釋放了工商登記制度改革紅利，對(duì)企業(yè)的觸及力最大、最直接，實(shí)現(xiàn)了改革紅利最大化。

　　六是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管有效銜接。有關(guān)文件規(guī)定：“強(qiáng)化部門協(xié)同、提升監(jiān)管效能”充分體現(xiàn)了放管結(jié)合、部門共治的原則。其一，實(shí)行信息共享。工商行政管理部門在核準(zhǔn)公司股東、股權(quán)變更登記(備案)的同時(shí)，將公司股東、股權(quán)變更登記(備案)信息共享給國稅、地稅部門，強(qiáng)化稅收征管工作。改革前，是工商部門登記后將這部分信息傳遞給稅務(wù)部門，由于受技術(shù)手段及工作機(jī)制等方面的限制，實(shí)際工作中落實(shí)得不是很好。改革后，將這一環(huán)節(jié)提到登記環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)了信息共享全覆蓋。其二，實(shí)行信用懲戒。對(duì)稅務(wù)部門認(rèn)定的非正常戶納稅人，工商部門督促企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)，在納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜后，再予核準(zhǔn)變更登記；對(duì)其法定代表人，未取得原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的已辦理完涉稅事宜證明的，工商部門不予核準(zhǔn)登記為新設(shè)企業(yè)的法定代表人。其三，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。工商部門將吊銷、注銷企業(yè)信息共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門，督促企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)注銷登記。其四，嚴(yán)格市場(chǎng)退出。對(duì)未辦理稅務(wù)注銷登記的企業(yè)，工商部門不予辦理注銷登記。這些制度設(shè)計(jì)，通過業(yè)務(wù)工作平臺(tái)加以實(shí)現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)事中監(jiān)管進(jìn)行了有益的探索。

　　七是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》(遼政發(fā)〔2014〕21號(hào))明確：改進(jìn)和創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式。各級(jí)政府要加大行政審批事項(xiàng)及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目向大廳集中的工作力度，推進(jìn)部門審批機(jī)構(gòu)成建制進(jìn)入大廳。有關(guān)文件明確：按照一級(jí)地方政府“一站式”服務(wù)的要求，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員全部進(jìn)駐政府行政審批服務(wù)中心，提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記服務(wù)；按照“市場(chǎng)主體在一個(gè)行政審批服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記”的原則，加快調(diào)整登記事權(quán)管轄。這一要求，對(duì)深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

　　“三證合一”登記制度實(shí)行后，企業(yè)需要注意哪些問題?

　　唐云：一是企業(yè)省外經(jīng)營需要特殊處理的問題。考慮到全國改革的不一致性，為方便企業(yè)省外經(jīng)營，有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。在這個(gè)問題上，需要注意兩點(diǎn)，一是企業(yè)確需，需要提交相關(guān)情況說明；二是后發(fā)。憑其提交的加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營業(yè)執(zhí)照，由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門依托各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，予以制發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。關(guān)于此種情形下的組織機(jī)構(gòu)代碼證的有效期限問題，由質(zhì)監(jiān)部門確定，應(yīng)該與企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限相一致。

　　二是已有組織機(jī)構(gòu)代碼證到期問題的處理。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度改革前已設(shè)立的企業(yè)，辦理的原組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期限到期了，且無變更登記情形的企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)代碼證如何處理。有關(guān)文件對(duì)此種情形未做出具體規(guī)定，可以按照現(xiàn)有登記模式辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的延續(xù)，也可以換發(fā)“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照。

　　三是不納入“三證合一”登記制度登記市場(chǎng)主體仍然按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。有關(guān)文件規(guī)定，我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè))，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，適用本辦法。目前個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記仍然按照以前的規(guī)定辦理。

　　四是未納入三證合一的登記事項(xiàng)還需要按現(xiàn)行規(guī)定辦理。比如有關(guān)文件規(guī)定，臨時(shí)稅務(wù)登記，納稅人稅種登記、納稅人賬戶賬號(hào)登記、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案，仍按原登記程序，由企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理。再如企業(yè)開戶銀行及銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì))、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，以及納稅人房屋、土地、車船情況變更登記，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到政府行政審批服務(wù)中心國稅登記窗口、地稅登記窗口辦理等等。

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